İHTİRAZİ KAYITLA VERİLEN BEYANNAME ÜZERİNE, İDARECE KIYMET ARAŞTIRMASINA GİDİLEREK, DAVACIDAN VERGİLERİN İKİ KATI TUTARINDA HESAPLANAN PARA CEZASININ TEMİNATA BAĞLANMASI İSTEMİNE VAKİ İTİRAZIN REDDİNE DAİR İŞLEMİN, İHTİRAZİ KAYDIN ETKİSİZ KILINMASI VE DAVA AÇMA HAKKINI ENGELLEYİCİ NİTELİĞİ NEDENİYLE "MAHKEMEYE ERİŞİM HAKKININ" İHLALİ SONUCUNU DOĞURDUĞUNDAN HUKUKA AYKIRI OLDUĞU HAKKINDA.
D a n ı ş t a y 7. Daire E. 2014/2109 K. 2018/1925 T. 22.03.2018 TEMİNAT İHTİRAZİ KAYIT MAHKEMEYE ERİŞİM HAKKI İHTİRAZİ KAYITLA VERİLEN BEYANNAME ÜZERİNE, İDARECE KIYMET ARAŞTIRMASINA GİDİLEREK, DAVACIDAN VERGİLERİN İKİ KATI TUTARINDA HESAPLANAN PARA CEZASININ TEMİNATA BAĞLANMASI İSTEMİNE VAKİ İTİRAZIN REDDİNE DAİR İŞLEMİN, İHTİRAZİ KAYDIN ETKİSİZ KILINMASI VE DAVA AÇMA HAKKINI ENGELLEYİCİ NİTELİĞİ NEDENİYLE "MAHKEMEYE ERİŞİM HAKKININ" İHLALİ SONUCUNU DOĞURDUĞUNDAN HUKUKA AYKIRI OLDUĞU HAKKINDA . 2709/md.36,90 İstemin Özeti : Davacı adına 2012 ve 2013 yıllarında tescilli muhtelif gün ve sayılı 5 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın faturasında yazılı kıymetle, PETKİM tarafından belirlenen referans kıymet arasındaki farkın yurt dışı gider olarak ihtirazi kayıtla beyan edilmesi suretiyle ithal edilmesi üzerine, söz konusu eşyalarla ilgili beyan edilen kıymetin gümrük kıymeti olarak kabul edilmesi hususunda tereddüte düşüldüğünden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile Gümrük Yönetmeliğinin 45'inci maddesi ve Gümrükler Genel Müdürlüğünün 2012/29 sayılı Genelgesi uyarınca kıymet araştırmasına gidileceğinden ve bu araştırma sonucuna göre işlem yapılacağından, herhangi bir vergi kaybına sebebiyet verilmemesi amacıyla kıymet araştırması sonuçlanıncaya kadar, Gümrük Yönetmeliğinin 587'nci maddesi uyarınca, ilgili beyannamelere tekabül eden para cezalarına ilişkin teminatın yatırılması talebine ilişkin işleme vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davayı; olayda, davacı tarafından referans kıymet baz alınarak beyan edilen gümrük kıymetine yönelik olarak yapılan itirazın, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 23 ila 31'inci madde hükümleri ile 2012/29 sayılı Gümrükler Genel Müdürlüğü Genelgesi doğrultusunda yapılacak kıymet araştırması sonucunda karara bağlanacağı anlaşıldığından kamu alacaklarının garanti altına alınması bakımından Gümrük Yönetmeliğinin 587'nci maddesinin 1'inci fıkrası gereğince idari tedbir olarak öngörülen ek tahakkuk ve para cezalarının teminata bağlanmasına yönelik işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden İzmir Birinci Vergi Mahkemesinin 20.12.2013 gün ve E:2013/1177; K:2013/2302 sayılı kararının; idarece yapılan uygulamanın dava açma haklarını engellendiğinden bahisle tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi ……… Düşüncesi: Davacı adına tescilli muhtelif tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaların faturasında yazılı kıymetle PETKİM tarafından belirlenen referans kıymet arasındaki farkın yurt dışı gider olarak ihtirazi kayıtla beyan edilmesi suretiyle ithal edilmesi üzerine idarece kıymet araştırmasına gidilmek istenilmesi ve bu araştırma sonuçlanıncaya kadar da ihtirazi kayıtla beyan edilen kıymete karşılık gelen vergilerin iki katı tutarında para cezasına karşılık teminat gösterilmesinin talep edilmesi karşısında mükelleflerin her ihtiraz...