DAMGA VERGİSİNİN RESMİ DAİRE OLAN II ÖZEL İDARE MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN DAVACI İLLER BANKASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'NE YAPILAN ORTAKLIK PAYI ÖDEMELERİNDEN VERGİ SORUMLUSU SIFATIYLA KESİNTİ YAPILMAK SURETİYLE ÖDENDİĞİ VE DAMGA VERGİSİNİN ÖDENMESİ SONUCUNDA, VERGİNİN MÜKELLEFİ OLAN DAVACININ MENFAATİNİN İHLAL EDİLDİĞİ AÇIK OLDUĞUNDAN, KESİNTİNİN YAPILDIĞI GÜNDEN İTİBAREN BAŞLAYAN DAVA AÇMA SÜRESİ İÇİNDE DAVAYA KONU EDİLMESİNİN OLANAKLI OLDUĞU HAKKINDA
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2015/9788 E. , 2016/503 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2015/9788 Karar No : 2016/503 Temyiz Eden (Davalı) : Vekilleri : Karşı Taraf (Davacı) : İstemin Özeti : … 8. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve …. sayılı kararının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Düşüncesi : Temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, gereği görüşüldü: Dava; davacıya ait … plakalı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3. maddesi uyarınca altmış gün süreyle trafikten men edilmesine ve davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin 11.01.2015 tarih ve 456484, 580766 sayılı işlemlerin iptali istemiyle açılmıştır. … 8. İdare Mahkemesince; dosya içerisinde trafik ekiplerince tek taraflı olarak tutulan ve iddia edilen ticari yolcu taşımacılığının yapıldığı sırada tanzim edilmediği için hukuken geçerli ve yeterli kabul edilemeyecek tutanak haricinde somut bilgi ve belge bulunmadığı, bu nedenle davacıya ait araçla ilgili kuruluştan izin alınmaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığı hususunun her türlü şüpheden uzak, açık, net ve somut bilgi ve belgeye dayalı olarak ortaya konulamadığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir. Davalı idare tarafından, hukuka aykırı olduğu ileri sürülen anılan İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun "Araçların tescil edildikleri amacın dışında kullanılması" başlıklı Ek 2. maddesinde; araçlarını motorlu araç tescil ve trafik belgesinde gösterilen maksadın dışında kullananlar ile sürülmesine izin veren araç sahiplerinin 14.400.000 lira para cezası ile cezalandırılacağı, ayrıca, aracın onbeş gün süre ile trafikten men edileceği, ilgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dahilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye, araç sahibine, bağlı bulunduğu durak, işyeri ve işletmelerin sorumlularına birinci fıkrada gösterilen idari para cezasının üç kat olarak, fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise beş kat olarak uygulanacağı, ayrıca, aracın her defasında altmış gün süre ile trafikten men edileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan maddenin ilk halinde aracın üretim amacı dışında yolcu veya yük taşımacılığında kullanılması hali için ceza öngörülmüşken, maddeye 31.05.2012 tarihinde kabul edilen 6321 sayılı Kanunla eklenen üçüncü fıkrayla, "korsan" olarak tabir edilen şehiriçinde ticari amaçlı kayıt dışı yolcu taşımacılığının engellenerek, hem taşımacılık hizmetlerinin düzene sokulması hem de kurallara bağlı olarak yolcu taşımacılığı yapan esnafın haklarının korunmasının amaçlandığı görülmektedir. Dava dosyasının incelenmesinden; görevli polis memurlarınca 11.01.2015 tarihinde, tutanakta ismi ...