5015 sayılı petrol piyasası kanunu'nun 21. maddesinin 3. fıkrasındaki "kurul kararına karşı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak danıştay'da görülür." kuralı karşısında, dava konusu edilen petrol piyasası dairesi başkanlığı işleminin ilk derece mahkemesi olarak danıştay'da görülmesi olanağı bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2011/1550 K. 2011/2828 T. 13.6.2011 BAYİLİK LİSANSI VERİLMESİ PETROL PİYASASI DAİRE BAŞKANLIĞI İŞLEMİ 5015 SAYILI PETROL PİYASASI KANUNU'NUN 21. MADDESİNİN 3. FIKRASINDAKİ "KURUL KARARINA KARŞI AÇILACAK DAVALAR İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK DANIŞTAY'DA GÖRÜLÜR." KURALI KARŞISINDA, DAVA KONUSU EDİLEN PETROL PİYASASI DAİRESİ BAŞKANLIĞI İŞLEMİNİN İLK DERECE MAHKEMESİ OLARAK DANIŞTAY'DA GÖRÜLMESİ OLANAĞI BULUNMADIĞI HAKKINDA. 5015/md. 21 4628/md. 5 İstemin Özeti: Davacı,??. adlı kişiye bayilik lisansı verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun 07.12.2007 tarih ve BAY/939-82/23417 sayılı işleminin iptalini istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?..Düşüncesi: 2576 sayılı Yasa'nın 5. maddesi kapsamındaki uyuşmazlığın görüm ve çözümünün idare mahkemesinin görevine girdiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Dava? adlı kişiye bayilik lisansı verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun 07.12.2007 tarih ve BAY/939-82/23417 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 21. maddesinin 3. fıkrasında; "... Kurul kararına karşı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülür. Danıştay, Kurul kararlarına karşı yapılan başvuruları acele işlerden sayar." düzenlemesine yer verilmiştir. 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 5. maddesinin 7. fıkrasının ( u ) bendinde; uygun bulduğu konularda Başkanlığı görevlendirmek ya da yetkilendirmek, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun yetkileri arasında sayılmıştır. 4628 sayılı Yasa ile 5015 sayılı Yasaya dayanılarak hazırlanan ve 17.06.2004 tarihli, 25495 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 10. maddesinin, 20.10.2006 tarihli, 26325 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren değişik 7. fıkrasında; taşıma, bayilik ve serbest kullanıcı lisansının verilmesi ile başvuruların reddi ve iptal işlemlerinin Petrol Piyasası Daire Başkanlığı'nca sonuçlandırılacağı kurala bağlanmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden;?.. .'e bayilik lisans başvurusu üzerine, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığınca değerlendirilmesi sonucu, Petrol Piyasası Dairesi Başkanı'nın 07.12.2007 tarih ve BAY/939-82/23417 sayılı "olur"u ile 12 yıl süreli bayilik lisansı verildiği, davacı tarafından anılan işlemin dava konusu edildiği, ?.. İdare Mahkemesi'nin 10.02.2011 tarih ve E:2011/270, K:2011/223 sayılı kararı ile, söz konusu işlemin dayanağının Kurul kararı olduğu gerekçesiyle davanın görev yönünden reddi ile dosyanın Danıştay'a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 21. maddesinin 3. fıkrasındaki "Kurul kararına karşı açılacak davalar ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülür." kuralı karşısında, dava konusu edilen Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı işleminin il...