İdare mahkemesi'nce ihalenin hukuka uygunluğunun denetimi için gereken belgeleri içeren işlem dosyası getirtilerek, dava hakkında hüküm kurulması gerekirken, davayı açıklığa kavuşturacak bu belgeler incelenmeden verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2009/3159 K. 2009/9120 T. 16.10.2009 KAPALI TEKLİF USULÜ TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI İHALE KOMİSYONU KARARI TUTANAĞIN BULUNMAMASI İDARE MAHKEMESİ'NCE İHALENİN HUKUKA UYGUNLUĞUNUN DENETİMİ İÇİN GEREKEN BELGELERİ İÇEREN İŞLEM DOSYASI GETİRTİLEREK, DAVA HAKKINDA HÜKÜM KURULMASI GEREKİRKEN, DAVAYI AÇIKLIĞA KAVUŞTURACAK BU BELGELER İNCELENMEDEN VERİLEN KARARDA HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2886/md. 35 , 37 , 40 İstemin Özeti : ?. . İdare Mahkemesi'nin 27.11.2008 tarih ve E: 2007/2058, K: 2008/2316 sayılı kararının, davalı idare tarafından yapılan uyuşmazlık konusu ihalede 2886 sayılı Kanun'un 35/a maddesi uyarınca kapalı teklif usulünün uygulanacağının belirtildiği, ancak kapalı teklif usulü ile başlayan ihalenin daha sonra açık teklif usulü ile devam ettiği, yapılan açık artırma sonucunda ihale komisyonu tarafından bu hususun tutanağa bağlanıp teklif verenlere bu tutanak imzalatılmadan tekrar kapalı teklif usulüne geçilerek ihaleye katılanlardan kapalı teklif alındığı, tekliflerin artırma ve eksiltme tutanağına geçirilmediği ve imzalatılmadığı, anılan Kanunun 40. maddesinin son fıkrasında isteklilerden son tekliflerin alınarak ihalenin sonuçlandırılabileceği, bu hususun, ihale komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edileceğinin belirtildiği, ancak davalı idare tarafından bu usule uyulmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İdare Mahkemesi'nce ihalenin hukuka uygunluğunun denetimi için gereken belgeleri içeren işlem dosyası getirtilerek, dava hakkında hüküm kurulması gerekirken, davayı açıklığa kavuşturacak belgeler incelenmeden verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 40. maddesinde, teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkasının ihale odasından çıkarılacağı, bundan sonra zarfların numara sırası ile açılarak, tekliflerin komisyon başkanı tarafından okunacağı veya okutulacağı ve bir listesinin yapılacağı, bu listenin komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanacağı, şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 37. maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektuplarının kabul edilmeyeceği, kapalı teklif usulü ile yapılan artırma ihalelerinde; geçerli en yüksek teklifin altında olmamak üzere, oturumda hazır bulunan isteklilerden sözlü veya yazılı teklif alınmak suretiyle ihalenin sonuçlandırılacağı, ancak, geçerli teklif sayısının üçten fazla olması durumunda bu işlemin, geçerli en yüksek teklif üzerinden, oturumda hazır bulunan en yüksek üç teklif sahibi istekliyle, bu üç teklif ile aynı olan birden fazla teklifin bulunması halinde ise bu istekliler dahil edilmek suretiyle yapılacağı, komisyonun, uygun gördüğü her aşamada oturumda hazır bulunan isteklilerden yazılı son tekliflerini alarak ihaleyi sonuçlandırabileceği, bu hususun, ihale komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edileceği...