Davalı idare tarafından yetkilendirilmediği halde, internet aracılığıyla sms hizmeti sunan davacı şirketin faaliyeti 406 sayılı kanun kapsamında telekomünikasyon faaliyeti olduğundan, izin alınmaksızın telekomünikasyon hizmeti sunulan davacı şirketin internet adresinin sms hizmeti bölümüne erişimin engellenmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık görülmediği hakkında.
13. Daire 2008/2751 E. , 2010/2226 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2008/2751 Karar No: 2010/2226 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekili : … Karşı Taraf (Davalı): Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (Telekomünikasyon Kurumu) Vekilleri : … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; yapılan hizmetin telekomünikasyon hizmeti olmaması nedeniyle, davalı idarenin bu konuda karar alma yetkisinin bulunmadığı, yapılan işin bilgisayar yazılım ve programı işi olduğu, bu konudaki erişimin ancak mahkeme kararıyla engellenebileceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'nun Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, davalı idare tarafından yetkilendirilmediği halde, internet aracılığıyla kısa mesaj (SMS) hizmeti sunduğundan bahisle, davacı şirkete ait … isimli internet adresine erişimin engellenmesine ilişkin Telekomünikasyon Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, … İdare Mahkemesi'nce; davacı şirkete ait internet adresinde toplu kısa mesaj gönderimi hizmetinin sunulduğu, yapılan faaliyetin 406 sayılı Kanun hükümleri kapsamında telekomünikasyon faaliyeti olduğunun açık bulunduğu, bu nedenle, davalı idareden izin alınmaksızın telekomünikasyon hizmeti sunulan davacı şirkete ait www. mobildev.com isimli internet adresinin SMS hizmeti bölümüne ilişkin olarak, erişimin engellenmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, bozma istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının onanmasına, dosyanın adı geçen Mahkeme'ye gönderilmesine, 15.03.2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.