Davacı iddialarının kanun'un 4. maddesi kapsamında ihlal iddialarına ilişkin bulunması nedeniyle, davalı idarece davacının iddialarıyla ilgili olarak soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için önaraştırma yapılmasına karar verilmesi gerekirken, belirtilen sürece uyulmaksızın kurul'ca doğrudan ilk inceleme raporu değerlendirilerek karar verilmesinde 4054 sayılı kanun'a uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay 13. Dairesi E. 2008/11677 K. 2011/4840 T. 1.11.2011 REKABETİ SINIRLAYICI ANLAŞMA ÖNARAŞTIRMA DAVACI İDDİALARININ KANUN'UN 4. MADDESİ KAPSAMINDA İHLAL İDDİALARINA İLİŞKİN BULUNMASI NEDENİYLE, DAVALI İDARECE DAVACININ İDDİALARIYLA İLGİLİ OLARAK SORUŞTURMA AÇILMASINA GEREK OLUP OLMADIĞININ TESPİTİ İÇİN ÖNARAŞTIRMA YAPILMASINA KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, BELİRTİLEN SÜRECE UYULMAKSIZIN KURUL'CA DOĞRUDAN İLK İNCELEME RAPORU DEĞERLENDİRİLEREK KARAR VERİLMESİNDE 4054 SAYILI KANUN'A UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 4054/md. 4 , 27 , 40 , 41 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 İstemin Özeti : L???.. Konfeksiyon San. ve Tic. 'nin, davacının siparişlerini karşılamamak, ihracatını engellemek, ayrımcılık yapmak ve franchise anlaşmasını tek taraflı feshetmek suretiyle 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal ettiğinden bahisle yapılan şikayetin reddine ilişkin Rekabet Kurulu'nun 27.06.2008 tarih ve 08-41/565-213 Sayılı kararının; şikayete konu şirket uygulamalarının 4054 Sayılı Kanunun 4. maddesine aykırı bulunduğu belirtilerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Rekabet Kurulu tarafından şikayetin, Kanun kapsamında olmadığının saptanması hallerinde, 4054 Sayılı Kanunun 42/2. maddesi uyarınca reddedilmesi mümkün bulunmakla beraber, Rekabet Kurumu'na şikayet edilen hususlarla ilgili olarak, eylemin 4054 Sayılı Kanunun 4. maddesi anlamında bir ihlal olup olmadığının nitelendirilebilmesi için; Kurum tarafından Kanun'un "Kurulun inceleme ve Araştırmalarında Usul" başlıklı 4. kısmındaki, Rekabet Kurulu'nun inceleme ve araştırmalarında uyulması zorunlu usullerin uygulanması ve önaraştırma kararının verilmesi gerekli bulunmaktadır. Bu durumda, davacı iddialarının Kanun'un 4. maddesi kapsamında bulunması nedeniyle, davalı idarece davacının iddialarıyla ilgili olarak soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için önaraştırma yapılmasına karar verilmesi gerekirken, belirtilen prosedüre uyulmaksızın Kurul'ca doğrudan ilk inceleme raporu değerlendirilerek karar verilmesinde 4054 Sayılı Kanun'a uyarlık görülmemiştir. Açıklanan nedenle, davaya konu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ????. Düşüncesi: Dava; L??.. Konfeksiyon San. ve Tic. A.Ş?nin, davacının siparişlerini karşılamamak, ihracatını engellemek, ayrımcılık yapmak ve Franchise Anlaşmasını tek taraflı feshetmek suretiyle 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal ettiğinden bahisle yapılan şikayetin ilk inceleme raporu değerlendirilerek reddine ilişkin Rekabet Kurulu'nun 27.6.2008 tarih ve 08-41/565-213 Sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinde, belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek ...