Doğalgaz a.ş.'nin % 100 hisselerinin özelleştirilmesi amacıyla ankara büyükşehir belediyesi tarafından yapılan ihalenin uygulanma imkanı kalmadığından, rekabet kurulu'nca özelleştirme yoluyla devir işlemine verilen iznin, hukuken uygulanma ihtimalini yitirmiş bulunması karşısında, özelleştirme işlemlerine dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemin de uygulanma olanağı bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2008/10925 K. 2012/125 T. 23.1.2012 BLOK SATIŞ YÖNTEMİYLE ÖZELLEŞTİRİLME İHALEYE İLİŞKİN KARARIN KONUSUZ KALMASI ÖZELLEŞTİRME YOLUYLA DEVİR İŞLEMİ DOĞALGAZ A.Ş.'NİN % 100 HİSSELERİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ AMACIYLA ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ TARAFINDAN YAPILAN İHALENİN UYGULANMA İMKANI KALMADIĞINDAN, REKABET KURULU'NCA ÖZELLEŞTİRME YOLUYLA DEVİR İŞLEMİNE VERİLEN İZNİN, HUKUKEN UYGULANMA İHTİMALİNİ YİTİRMİŞ BULUNMASI KARŞISINDA, ÖZELLEŞTİRME İŞLEMLERİNE DAYANILARAK TESİS EDİLEN DAVA KONUSU İŞLEMİN DE UYGULANMA OLANAĞI BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4054/md. 7 İstemin Özeti: Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin % 100'üne tekabül eden hisselerinin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin veren 24.07.2008 tarih ve 08-47/651-248 sayılı Rekabet Kurulu kararının; ihale sonrası ihaleyi kazanan ortak girişim grubunun ortaklık yapısının değişmesinin ihaleyi sakatladığı, ihalenin hukuka uygun yapılmadığı, doğalgaz dağıtım hizmetinin rekabete elverişli olup olmadığının Rekabet Kurulu'nca tespit edilmediği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu Kurul kararıyla tüm hususların ayrıntılı bir biçimde incelendiği, Kurul kararında yapılan değerlendirmeler ve tespitler çerçevesinde, ihalede yüksek teklif veren teşebbüslerin Başkent Doğalgaz A.Ş.'yi devralması durumunda, işlemin 4054 sayılı Kanun kapsamında rekabetin önemli ölçüde kısıtlanmayacağı sonucuna ulaşıldığı belirtilerek, davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi?..: Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin %100 blok satış yöntemiyle özelleştirilmesi amacıyla yapılan ihalenin uygulanma olanağı kalmaması karşısında, dava konusu Rekabet Kurulu kararının dayanağı kalmamıştır. Açıklanan nedenle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?..Düşüncesi: Dava, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'nin %100'üne tekabül eden hisselerinin blok satış yöntemi ile özelleştirilmesi işlemine izin veren 24.07.2008 tarih ve 248 sayılı Rekabet Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 7. maddesinde, bir yada birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal ve hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını yada kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralmasının hukuka aykırı ve yasak olduğu hükmüne yer verilmiştir. 1998/4 sayılı özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ'in 5. maddesinde Rekabet Kurumu'na ön bildirimde bulunulması zorunl...