Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazın, 2886 sayılı kanun'un 51. maddesinin (g) bendi uyarınca, pazarlık usulü ile turizm amaçlı tesis yapılmak ve işletilmek üzere mülkiyetten gayri ayni hak tesis edilmek suretiyle, (daimi ve sürekli üst hakkı kurulmak suretiyle) 30 yıllığına kiralanmasına ilişkin belediye encümeni kararını, belediyelere ait taşınmazların "devletin özel mülkü" ve "devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yer" lerden olmadığı, bu nedenle 2886 sayılı yasa'nın 51/g maddesi kapsamında kiralanmasının, trampasının ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi yoluyla devrinin, olanaklı olmadığı gerekçesiyle, iptal eden mahkeme kararının hukuka uygun olduğu hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2007/4476 K. 2008/6874 T. 21.10.2008 PAZARLIK USULÜ BELEDİYENİN MÜLKİYETİNDEKİ TAŞINMAZIN, 2886 SAYILI KANUN'UN 51. MADDESİNİN (G) BENDİ UYARINCA, PAZARLIK USULÜ İLE TURİZM AMAÇLI TESİS YAPILMAK VE İŞLETİLMEK ÜZERE MÜLKİYETTEN GAYRİ AYNİ HAK TESİS EDİLMEK SURETİYLE, (DAİMİ VE SÜREKLİ ÜST HAKKI KURULMAK SURETİYLE) 30 YILLIĞINA KİRALANMASINA İLİŞKİN BELEDİYE ENCÜMENİ KARARINI, BELEDİYELERE AİT TAŞINMAZLARIN "DEVLETİN ÖZEL MÜLKÜ" VE "DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDAKİ YER" LERDEN OLMADIĞI, BU NEDENLE 2886 SAYILI YASA'NIN 51/G MADDESİ KAPSAMINDA KİRALANMASININ, TRAMPASININ VE MÜLKİYETİN GAYRİ AYNİ HAK TESİSİ YOLUYLA DEVRİNİN, OLANAKLI OLMADIĞI GEREKÇESİYLE, İPTAL EDEN MAHKEME KARARININ HUKUKA UYGUN OLDUĞU HAKKINDA. 2886/md. 51 Temyiz Eden (Davalı) -.Manavgat Belediye Başkanlığı Vekili: Av. ... Karşı Taraf (Davacı) :... İstemin Özeti : Antalya 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 31.10.2006 tarih ve E:2006/4, K:2006/1861 sayılı kararın; 2886 sayılı Kanun'un 51. maddesinin (g) bendinin bütün kamu kurum ve kuruluşları için uygulanacağı, anılan Kanunun 1. maddesinde kapsamın belirlendiği ve bu kapsama Belediyelerin de girdiği, maddede yer alan "devlet" kavramının genel olarak kamu kurum ve kuruluşlarını içerdiği, aynı maddede başka bentlerde "hazine" sözcüğünün kullanıldığı, bu nedenle 51/g bendinde kullanılan "devlet" sözcüğünün "hazine" manasında kullanılmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi '''''''ın Düşüncesi: Temyize konu mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ''''..'nin Düşüncesi: Antalya İli Manavgat İlçesi Evrenseki Kasabası sınırları içinde Tapunun ... ada,... parsel sayısında kayıtlı mülkiyeti davalı idareye ait taşınmazın üst hakkının 2886 sayılı Kanunun 51/g maddesi uyarınca 30 yıllığına kiraya verilmesine ilişkin 7.12.2005 gün ve 633 sayılı encümen kararı ile yapılan ihale işleminin iptali istemiyle açılan davada; idare mahkemesince, 2886 sayılı Kanunun 51/g maddesinde, pazarlık usulü ile kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri hak tesisi ile devri yapılabilecek yerlerin, Devletin özel mülkiyetindeki veya hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerle sınırlı tutulduğunu, belediyenin özel mülkiyetinde olduğu çekişmesiz olan taşınmazın, pazarlık usulü uygulanmak suretiyle yapılan ihalesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, davalı idare tarafından bu karar temyiz edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun "Kapsam" başlıklı 1. maddesinde; genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu kanundaki yazılı hükümlere göre yürütüleceği belirtilmiş, aynı Kanunun ihale usullerinin sayıldığı 35. maddesinde ise, bu Kanunun 1. maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde uygulanacak usuller arasında "pazarlık" usul...