Özelleştirme yüksek kurulu 12.03.2007 tarih ve 2007/20 sayılı kararı ile uyuşmazlığa konu 05.02.2007 tarih ve 2007/08 sayılı kararının 3. maddesini "halkbank'ın sermayesinde bulunan ve özelleştirme kapsam ve programına alınan kamu hisselerinin %21,73'üne tekabül eden kısmının satış yöntemiyle özelleştirilmesine, satışın halka arz suretiyle gerçekleştirilmesine, ayrıca ilave olarak ek satış hakkının kullanılmasına ve halka arz işleminin 31.12.2007 tarihine kadar tamamlanmasına" şeklinde düzeltilmesine karar verildiği anlaşıldığından, uygulama imkÂnı kalmayan 05.02.2007 tarih ve 2007/08 sayılı kararın 3. maddesinin iptali istemi hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı hakkında.
13. Daire 2007/2747 E. , 2008/8187 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2007/2747 Karar No: 2008/8187
Davacı : Ankara Ticaret Odası Başkanlığı Vekili : … Karşı Taraf : Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili : …
İstemin Özeti : … A.Ş.'nin sermayesinde bulunan Hazine'ye ait hisselerin özelleştirme kapsam ve programına alınmasına, … hisselerinin %25'ine kadar olan kısmının halka arz suretiyle özelleştirilmesine ve halka arz işleminin 2007 yılı sonuna kadar tamamlanmasına ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının; anılan Banka'nın özelleştirme sürecinin yasal düzenlemelere uygun işletilmediği, yeniden yapılandırma işlemleri tamamlanmadan Hazine'ye ait hisselerin özelleştirme kapsam ve programına alındığı, Banka'nın kuruluş amacı gözetilmeden işlem tesis edildiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davacının dava açma ehliyeti bulunmadığı ve dava konusu ile dava dilekçesinde ileri sürülen iddialar arasında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden bir bağlantı bulunmadığı, … A.Ş.'nin kamu hisselerinin özelleştirme programına alınmasına dair Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği, özelleştirme sürecinin belirsiz olduğu şeklindeki iddiaların yersiz olduğu, … tarih ve … sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararı ile bu hususun net bir şekilde belirtildiği ve özelleştirmeye hazırlık sürecinin yasal düzenlemelere uygun olduğu, Banka hisselerinin özelleştirilmesinin kobileri etkileyeceği iddialarının yersiz olduğu, sadece … Bankası'nın Hazine'ye ait hisselerinin özelleştirme kapsam ve programına alınmış olduğu, bu işlem ile küçük hissedarların ortaklık haklarının akibeti hususunda belirsizliğe yol açılmadığı ileri sürülerek davanın usul ve esastan reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi: Dosyanın incelenmesinden yeniden yapılandırma işlemleri tamamlanan … Bankası A.Ş.'nin sermayesinde bulunan Hazineye ait anılan hisselerin özelleştirme kapsam ve programına alınmasına yönelik uyuşmazlığa konu … tarih ve … sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının 2. maddesinde 4603 sayılı Kanun ile 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'a aykırılık bulunmadığı, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile de sözü edilen kararın 3. maddesinin düzeltilmesine karar verildiğinden, bu maddenin uygulama imkânının kalmadığı anlaşıldığından dava konusu Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının 3. maddesinin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına, diğer maddelerinin iptali istemine ilişkin kısmının ise reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'nun Düşüncesi: Dava, … Bankası A.Ş.nin sermayesinde bulunan Hazineye ait hisselerin özelleştirme kapsamı ve programına alınmasına, Halkbank hisselerinin % 25'ine kadar kısmının halka arz suretiyle özelleştirilmesine ve halka arz işleminin 2007 yılı sonuna kadar tam...