Şirketin sermayesinde bulunan özelleştirme idaresi başkanlığı'na ait a grubu hisselerden, toplam sermayenin %25'ine tekabül eden kısmının satış yöntemi ile özelleştirilmesine ve satışın halka arz suretiyle gerçekleştirilmesine ilişkin özelleştirme yüksek kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2006/2148 K. 2008/2477 T. 18.2.2008 ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI ÖZELLEŞTİRME YÜKSEK KURULU KARARI SATIŞ YÖNTEMİ İLE ÖZELLEŞTİRME HALKA ARZ SURETİYLE SATIŞ ŞİRKETİN SERMAYESİNDE BULUNAN ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI'NA AİT A GRUBU HİSSELERDEN, TOPLAM SERMAYENİN %25'İNE TEKABÜL EDEN KISMININ SATIŞ YÖNTEMİ İLE ÖZELLEŞTİRİLMESİNE VE SATIŞIN HALKA ARZ SURETİYLE GERÇEKLEŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN ÖZELLEŞTİRME YÜKSEK KURULU KARARINDA HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4046/md. 2 , 13 İstemin Özeti: Türk Hava Yolları A.O.nın ( THY ) sermayesinde bulunan Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na ait A grubu hisselerden, %25'ine tekabül eden kısmının "satış" yöntemi ile özelleştirilmesine, satışın halka arz suretiyle gerçekleştirilmesine ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 20.03.2006 tarih ve 2006/19 sayılı kararının; stratejik bir kuruluş olan THY'nin özelleştirilmesi sırasında oluşturulan imtiyazlı hissenin niteliği ve çerçevesinin dava konusu kararda düzenlenmemesinin 4046 sayılı Kanunun 13. maddesine aykırılık oluşturduğu, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na tanınan ek satış hakkının kullanılmasıyla THY'deki halka açıklık oranının %50'nin üzerine Çıktığı, kamuya ait hisse oranının ise %49'un altına düştüğü, bu nedenle ek satış hakkının ne oranda kullanılacağının kararda açıkça belirlenmesi gerektiği, oran belirleme yetkisinin İdare'ye bırakılamayacağı, halka arzda yurt dışı kurumsal yatırımcılar açısından herhangi bir sınırlama getirilmediği, bunun sonucu olarak stratejik kuruluş olan THY'nin yurt dışı trafik haklarının kaybedilmemesinin oluşacak yeni hisse kompozisyonuyla nasıl korunacağının belirsiz olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu işlemle davacının menfaatinin ihlal edildiğinden sözetmeye olanak bulunmadığı, bu nedenle davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği, esas yönünden ise, 4046 sayılı Kanunun 13. maddesi gereğince stratejik kuruluş olan Türk Hava Yolları A.O.nda 08.12.2000 tarih ve 2000/87 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla imtiyazlı hisse oluşturularak, bu hissenin sahip olduğu hakların gerek anılan kararda gerekse bu karar doğrultusunda tadil edilen şirket ana sözleşmesinde düzenlendiği, ek satış hakkının İdare'ye Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından verilen yetki doğrultusunda ve sermaye piyasası mevzuatına uygun olarak kullanıldığı, halka arz işleminde yabancılık sınırlaması ve halka arz fiyatı yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: 4046 sayılı Kanunun 13. maddesi uyarınca stratejik kuruluş olarak kabul edilen Türk Hava Yolları A.O. nda anılan Kanun maddesine uygun olarak imtiyazlı hisse oluşturularak, sahip olduğu hakların neler olduğuna gerek Özelleştirme Yüksek Kurulu kararında gerekse şirket ana sözleşmesinde yer verilmesi, ek satış hakkının kullanılması ile halka arz fiyatının belirlenmesinde 4046 sayılı Kanunun atıfta bulunduğu sermaye piyasası mevzuatına aykırılık bulunmama...