1990 ve 2005 yıllarında olmak üzere toplam %38,68 oranında hissesi halka arz yoluyla özelleştirilmiş olan şirketin kalan kamu hissesinin %51'nin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesinin, özelleştirme ilkelerine ve ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlamak amacına uygun olduğu hakkında.
13. Daire 2007/5180 E. , 2008/2188 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2007/5180 Karar No: 2008/2188 Davacı: ... Sendikası Vekili: ... Davalı: Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili:Av. ... İstemin Özeti: ... A.Ş.'nin %51 oranındaki kamu hissesinin, satış yöntemi ile özelleştirilmesine, satışın blok satış yoluyla gerçekleştirilmesine ilişkin 08.02.2007 tarih ve ... sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının; ticarî esaslar dahilinde ülke için üretmeye devam eden, kamu giderlerine yol açmayan ve halihazırda verimlilik esası üzerinden faaliyette bulunan ...'in mevcut kamu payının blok satış yoluyla özelleştirilmesi, kamu mülkiyetinden özel mülkiyete dönüştürülmesi işleminin Anayasa ve 4046 sayılı Yasada öngörülen özelleştirme amaç ve ilkelerine aykırı olduğu, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 07.01.2005 tarih ve ... sayılı ... Menkul Kıymetler Borsasında yapılacak alım ve satımlar için nihaî devir işlemlerinin onaylanması yetkisinin Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na devrine ilişkin kararı Danıştay 13. Dairesince iptal edildiğinden, bu karara dayalı 15 Nisan 2005 tarihinde sonuçlanan halka arz ile ...'in sermayesinin %34,5'nin satışının hukuka aykırı olduğu, dolayısıyla zincirleme işlem teorisi gereği takip eden işlemlerin de yasal dayanaktan yoksun hale geldiğinin kabulü gerektiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının ...'in özelleştirme stratejisini belirleyen bir karar olduğu, tek başına hukuk düzeninde bir değişiklik yaratması mümkün olmadığından kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem niteliğinde olmadığı, dava konusu kararın gerekçesinde ifade edilen hususlar esas alınarak özelleştirme stratejisi belirlendiğinden ...'in özelleştirilmesi ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalmaya sebebiyet vereceğinden kamu yararına ve 4046 sayılı Kanunun amacına uygun olduğu, davacının, zincirleme işlem teorisi gereği dava konusu işlemin hukuka aykırı sayılacağı yönündeki iddiasının içerik ve nitelik itibarıyla uyuşmazlığa konu işlemle herhangi bir ilişkisi olmadığından yersiz olduğu, başta Anayasa olmak üzere mevzuatımızda özelleştirmeye ilişkin düzenlemelerin hiçbir yerinde, kâr eden kuruluşların özelleştirilemeyeceği veya böyle bir özelleştirmenin üstün kamu yararına aykırı olacağı yönünde herhangi bir hüküm bulunmadığı, ...'in karşı karşıya kaldığı hammadde sıkıntısının aşılabilmesi, hammadde ihtiyacının karşılanmasında süreklilik ve güvenirlik sağlanması için, acilen özelleştirmesi gerektiği, danışman tarafından hazırlanan rapor ve sunumlar ile Başbakanlık Denetleme Kurulunun raporlarında da bu özelleştirmenin bir an önce yapılmasının gerekliliğinin vurgulandığı ileri sürülerek davanın usul ve esastan reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'ın Düşüncesi: Dava konusu edilen ...'in %51 oranındaki kamu hissesinin satış yöntemi ile özelleştirilmesine, satışın blok satış yoluyla gerçekleştirilmesine ilişkin 08.02.2007 ta...