Özelleştirme yöntemi satış olarak belirlenen tüpraş'taki kamu hissesinin, yurt içi ve yurt dışında halka arz, çalışanlara satış, borsada normal ve/veya özel emir ile satış, menkul kıymetler yatırım fonları veya menkul kıymetler yatırım ortaklıklarına satış yöntemlerinden hangisi ya da hangileri ile, ne miktarda yapılacağına karar vermek konusunda özelleştirme yüksek kurulunun yetkili olduğu ve bu yetkinin özelleştirme idaresi başkanlığı'na devredilmesine yasal olanak bulunmadığı hakkında.
13. Daire 2006/2885 E. , 2006/4526 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2006/2885 Karar No: 2006/4526 Temyiz İsteminde Bulunan: Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekilleri: ... Karşı Taraf: ... Sendikası Vekili: ... İstemin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarihli ve E: ..., K: ... sayılı kararının; ... 'ın hangi özelleştirme yönteminin uygulanması suretiyle özelleştirileceğinin 03.07.1995 tarih, ... sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla belirlendiği, ... Menkul Kıymetler Borsası'nda (...) yapılacak alım ve satımlar için, İdarelerinin nihai devir işlemlerinin onaylanması hususunda, 07.01.2005 tarih, ... sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla yetkilendirildiği, 4046 sayılı Kanunun 17 (F) maddesi uyarınca yalnızca kuruluşların özelleştirme programına alınmalarına ve özelleştirme uygulamaları sonucu nihai devir işlemlerinin onaylanmasına ilişkin kararların Resmî Gazete'de yayımlanmasının zorunlu olduğu, aynı Kanunun 18/C-(f) bendinde borsa aracılığı ile yapılacak satış suretiyle özelleştirmelerin sermaye piyasası mevzuatına tabi olduğu belirlendiğinden anılan satışın bu mevzuat kapsamında gerçekleştirildiği, ... Menkul Kıymetler Borsası Toptan Satışlar Pazarının Kuruluş ve İşleyiş Esasları'nda satış başvurularının işlem yapılmasının talep edildiği tarihten asgari 3 işgünü önce yapılması ifade edilmekte ise de, ... Başkanlığı'nın 02.03.2005 tarih ve 238 sayılı Genelgesi ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın sahip olduğu payların satışına ilişkin olarak anılan 3 işgünü sürenin aranmayacağının öngörüldüğü, aynı Esaslar'ın "İşlem Fiyatı Başlıklı" VII maddesinde işlem fiyatının nasıl belirleneceğinin ayrıntılı olarak düzenlendiği, satış fiyatının Esaslar çerçevesinde tespit edilen fiyat aralığında olduğu, ... 'de yapılan satışlara ilişkin olarak hisse senetleri, ... A.Ş. aracılığı ile devir ve teslim edildiğinden, dava konusu satış için alıcı ile satıcı arasında ayrıca hisse satış sözleşmesi imzalanmasının söz konusu olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'un Düşüncesi: Dava, ... A.Ş. (...)' ndeki % 65,76 oranındaki kamu payının %14,76 oranındaki kısmının ... Menkul Kıymetler Borsası Toptan Satışlar Pazarı (TSP)'nda satışa sunulmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 4046 sayılı Kanunun 3. maddesinin (c) fıkrasında, özelleştirme programındaki kuruluşların özelleştirme yöntemlerinden hangisi ile özelleştirileceğini belirlemek konusunda Özelleştirme Yüksek Kurulu yetkili kılınmış, 18. maddesinde de bu düzenlemeye paralel düzenlemeye yer verilmiş, 3. maddenin son fıkrasında da Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun hizmetin ifası için yarar gördüğü hallerde parasal sınırları ile usul ve esaslarını açıkça belirlemek kaydıyla, maddenin (d) ve (g) bentlerinde yazılı konularda Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na yetki verebileceği öngörülmüştür. Olayda, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 03.07.1995 tarih, ... sayılı kararıyla ...'ın...