Toplu konut idaresi başkanlığı satış, devir, intikal, kiraya verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi ve arsa satışı karşılığı gelir paylaşımı ihale yönetmeliği?nin bazı hükümlerinin iptali istemi hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2007/1724 K. 2010/1168 T. 10.2.2010 TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI İHALE TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI SATIŞ, DEVİR, İNTİKAL, KİRAYA VERME, TRAMPA, SINIRLI AYNİ HAK TESİSİ VE ARSA SATIŞI KARŞILIĞI GELİR PAYLAŞIMI İHALE YÖNETMELİĞİ?NİN BAZI HÜKÜMLERİNİN İPTALİ İSTEMİ HAKKINDA. İstemin Özeti : 03.05.2006 tarih ve 26157 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ?Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Satış, Devir, İntikal, Kiraya Verme, Trampa, Sınırlı Ayni Hak Tesisi ve Arsa Satışı Karşılığı Gelir Paylaşımı İhale Yönetmeliği? nin 1. ve 2. maddesinin, 4. maddesinin birinci fıkrasının ( ç ) bendinin, 7. maddesinin birinci fıkrasının ( d ) bendinin, 9. maddesinin birinci fıkrasının ( a ) bendinin ikinci alt bendinin ve ( b ) bendinin ikinci alt bendinin, 10, 11. ve 12. maddesinin, 15. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının, 16. ve 19. maddesinin, 25. maddesinin birinci fıkrası ile aynı fıkranın ( a ), ( b ), ( c ), ( ç ), ( d ), ( f ), ( g ), ( ğ ), ( ı ), ( j ) bentlerinin 26., 27. ve 29. maddelerinin; Toplu Konut İdaresi'nin söz konusu Yönetmelik kapsamındaki tasarruflarının keyfiliğe yol açabilecek şekilde idarenin düzenleyici işlemleriyle belirlenmesinin Anayasa'nın 2. ve 11. maddelerine aykırı olduğu, Yönetmelikle, dayanağı olan kanunlarda düzenlenmeyen bazı konuların ve yine kanunla düzenlenmesi gereken bazı alanların düzenlendiği, devir, satış karşılığı gelir paylaşımı, trampa ve sınırlı ayni hak tesisi işlerine ilişkin dayanak kanunlarda hüküm bulunmadığı, ?Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik? in 4. maddesinin ( a ), ( c ) ve ( f ) bentlerine aykırı davranıldığı, Yönetmeliğin 4. maddesinde ?arazi? tanımı yapılırken ?imar planı yapılmamış tescilli veya tescilsiz alanlar? şeklindeki ifade nedeniyle, tescilsiz alanların yeni bir tanımının yapıldığı, oysa bu konuda yetkinin Milli Emlak Genel Müdürlüğü'ne ait olduğu, 10. maddedeki ?tahmin edilen bedel? tanımında ?bedelin tahmin edilememesi? ifadesi ile 11. maddedeki ?gelirin tahmin edilememesi? ifadelerinin anlaşılır olmadığı, 7. maddenin ( d ) bendindeki ?Bu şahısların Yönetim Kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç? ifadesinin hukuka aykırı olduğu, Yönetmeliğin 25. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, yönetmelikte yazılı işlerde uygulanacak usul ve esasların idare başkanının onayına bırakılması, ( a ) bendinde satış işlemlerinde uygulanacak yöntemlerde hiçbir kurala bağlanmadan keyfi olarak farklı usullerin benimsenmesi, ( c ) bendinde ?kurumsal? ifadesinin anlaşılır olmaması ve ( ç ), ( g ), ( j ) bentlerinin de yorumlanmaya muhtaç olması nedeniyle hukuka aykırı olduğu, idarenin, Yönetmeliğin temel ilke olarak benimsediği açıklık, rekabet, eşit muamele, kamu oyu denetimi, etkinlik, verimlilik ilkelerinin uygulanmasını olanaksız kılacak şekilde yorumlamasının ve uygulamasının mümkün olması nedeniyle Anayasa'nın 2., 6, ve 124. maddelerine aykırılık bulunduğu ileri sürülerek iptali, 2985 sayılı Toplu Konut idaresi Kanunu'nun 2. maddesinin 3. fıkrasındaki ?i...