İhaleyi yapan idareye, anahtar teknik personelin hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesi yerine meslek odası kimlik belgesi ile fizibilite-etüt faaliyet alanını kapsamayan yapım ve hizmet sertifikasını sunan davacının, anılan ihalede değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2006/731 K. 2009/116 T. 9.1.2009 İHALE DIŞI BIRAKMA İHALEYİ YAPAN İDAREYE, ANAHTAR TEKNİK PERSONELİN HİZMET ÇİZELGESİ VE/VEYA MESLEK ODASI ÜYE KAYIT BELGESİ YERİNE MESLEK ODASI KİMLİK BELGESİ İLE FİZİBİLİTE-ETÜT FAALİYET ALANINI KAPSAMAYAN YAPIM VE HİZMET SERTİFİKASINI SUNAN DAVACININ, ANILAN İHALEDE DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASINDA HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4734/md. 10 , 38 İstemin Özeti : Davacının itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu tarafından tesis edilen 01.08.2005 tarih ve 2005/UY.Z-1461 sayılı kararın ve kararın 1. maddesinin dayanağı olduğu öne sürülen, davalı Kurum tarafından düzenlenen ve 11.09.2003 tarihli, 25226 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 34. maddesine, 08.06.2004 tarih ve 25486 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yönetmelikle eklenen 3. fıkrasında yer alan "... isteklilerden tekliflerinin ekinde ..." sözcüklerinin; fiyat analizlerinin sadece en düşük teklifi verenlerden istenilebileceği, Kanunda fiyat analizlerinin her teklif sahibinden ihale öncesi isteneceği hususunda bir düzenleme yer almadığı, İş bitirme belgelerinin deneyim süresini belgeleyeceği, ilgili şahsın 9 yıllık mühendis olduğu, fizibilite-etüt gerektirecek çalışmaların proje öncesi çalışmalar niteliğini taşıdığı, projenin idare tarafından hazırlandığı olayda firmanın projeyi uygulamaktan sorumlu bulunduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Düzenlemenin Kanun'un 10. maddesine uygun olduğu, bu hükmün ihalelerde sadece bu belgelerin istenebileceği anlamına gelmediği, zira ihaleye katılım için bu belgelerin dışında da belgeler gerektiği, Kanun'un 36. maddesinin bunu doğruladığı, 37/2. maddesinde de, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine uygun olup olmadığı yanında, isteklilerin ihalede, kanunda belirtilen şartlara uygun olup olmadığının da incelenmesi gerektiği, anahtar teknik personel olarak bulunan kişinin deneyim süresinin tevsik edilmesinin Yönetmelikte ve idari şartnamede belirlendiği, davacı tarafından, dava konusu ihalede teklifleriyle birlikte sunulan Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından düzenlenen yapım ve hizmet sertifikasının, fizibilite ve etüt konularını kapsamadığının anlaşıldığı, bunun idari şartname ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Yönetmeliğine aykırı olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi ????????.'ın Düşüncesi : Dava, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu tarafından tesis edilen 01.08.2005 tarih ve 2005/UY.Z-1461 sayılı kararın ve kararın 1. maddesinin dayanağı olan, davalı Kurum tarafından düzenlenen ve 11.09,2003 tarihli, 25226 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 34. maddesine, 08.06.2004 tarih ve 25486 sayılı Resmî gazete'de yayımlanan Yönetmelikle eklenen 3. fıkrasında yer alan "... isteklilerden tekliflerinin ekinde ..." sözcüklerinin iptali istemiyle açılmıştır...