İdari yargıda "tespit" veya "yorum" davası adı altında dava türleri bulunmadığından, her hangi bir iptal talebi bulunmaksızın sadece sözkonusu yönetmelik değişikliğinin, anayasaya,yasalara ve yargı kararlarına uygun olup olmadığının tespitinin ve yorumunun yapılması isteminin incelenmesine olanak bulunmadığı hakkında.
13. Daire 2005/208 E. , 2005/1561 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2005/208 Karar No: 2005/1561 Davacı: ... Karşı Taraf : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Vekili: ... Davanın Özeti: 22.01.2003 tarih ve 25001 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Radyo ve Televizyon Kuruluşlarına Kanal veya Frekans Tahsisi Şartları ve Bunlara İlişkin İhale Usulleri İle Yayın ve İzni Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik "in bazı maddelerinin Anayasaya, Yasalara ve bazı mahkeme kararlarına uygun olup olmadığının tespit ve yorumunun yapılması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava dilekçesindeki talebe göre, davanın iptal davası olmadığı iptal davası olduğu kabul edilse dahi, Yönetmelik hükümleri kamu yararını ilgilendirdiğinden hukuka aykırılık bulunmadığı ve davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ...'ın Düşüncesi: İdari yargıda tespit ve yorum davası olarak bir dava türü bulunmadığından, herhangi bir iptal istemi bulunmaksızın bir Yönetmeliğin bazı maddelerinin Anayasaya, Yasalara ve yargı kararlarına uygun olup olmadığının tespit ve yorumunun yapılması istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi : 22.01.2003 tarihli İzin Lisans ve Asgari Şartlar yönetmeliğinin değişiklik maddelerinin, Anayasa ve yasalara ve mahkeme kararlarına uygun olup olmadığının tesbitinin ve yorumunun yapılması istenilmektedir. Davalı idare tarafından; dava dilekçesine göre talebin iptal davası olmadığı, dava iptal davası olarak kabul edilse dahi hukuki dayanağının bulunmadığı ileri sürülmüş; davacının 01.08.2003 günlü 2. dilekçesinde ise, istemlerinin idarece iptal davası gibi görüldüğü, oysa "tesbit ve yorum" davası açtıkları ve bu yolla idarenin yanlış uygulamasının önüne geçmeyi istedikleri öne sürülmüş bulunmaktadır. 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2. maddesinde, idari dava türleri, idari işlemlere karşı açılan iptal davaları, idari işlem ve işlemlerden dolayı açılacak tam yargı davaları ve idari sözleşmelerden dolayı çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davalar olarak belirlenmiştir. İdari yargıda "tesbit" veya "yorum" davası olarak müstakil bir dava türü bulunmadığından herhangi bir iptal talebi bulunmaksızın sadece sözkonusu yönetmelik değişikliğinin, yasalara ve yargı kararlarına uygun olup olmadığının tesbitinin ve yorumunun yapılması istemiyle açılan bu davanın esasının incelenmesine imkan bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle davanın incelenmeksizin reddinin gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava,22.01.2003 tarih ve 25001 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Radyo ve Televizyon Kuruluşlarına Kanal veya Frekans Tahsisi Şartları ve Bunlara İlişkin İhale Usulleri İle Yayın ve İzni Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik "in bazı maddelerinin Anayasaya, Yasalara ve bazı mahkeme k...