İtirazen şikayet başvuruları üzerine kamu ihale kurulu'nun hangi kararları alacağının yasa ile belirlenmesi, bunlar arasında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin bir karar türüne yer verilmemesi karşısında, itirazın incelenmesini ortadan kaldıran böyle bir usulün kurulca yönetmelikle getirilmesinin hukuki dayanağı olmadığının açık olduğu hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2008/4251 K. 2009/9249 T. 21.10.2009 KURUMA İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURUSU İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURULARI ÜZERİNE KAMU İHALE KURULU'NUN HANGİ KARARLARI ALACAĞININ YASA İLE BELİRLENMESİ, BUNLAR ARASINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA İLİŞKİN BİR KARAR TÜRÜNE YER VERİLMEMESİ KARŞISINDA, İTİRAZIN İNCELENMESİNİ ORTADAN KALDIRAN BÖYLE BİR USULÜN KURULCA YÖNETMELİKLE GETİRİLMESİNİN HUKUKİ DAYANAĞI OLMADIĞININ AÇIK OLDUĞU HAKKINDA. 4734/md. 56 İstemin Özeti : Ankara 13. İdare Mahkemesi'nin 16.01.2008 tarih ve E:2007/1911, K:2008/26 sayılı kararının; İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21. maddesinin ( e ) bendinin uygulandığı, anılan Yönetmelik maddesinde, ihalenin idare tarafından iptal edilmesi veya başvuru konusu ihale işleminin daha önce Kurul tarafından iptal edilmiş olması halinde Kurul'un başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığına kararı vereceğinin hükme bağlandığı, davacının itirazen şikayet başvurusundan sonra ihalenin idare tarafından iptal edildiği, bu nedenle itirazen şikayet başvurusunun konusuz kaldığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ??????..'ın Düşüncesi : Temyize konu Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ???????.'nun Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hakimi'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, Sağlık Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nca 25.12.2006 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ?Bakanlık Merkez Teşkilatı Hizmet Binalarının Genel Temizlik Hizmetleri? ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan başvuru üzerine verilen 28.05.2007 tarih ve 2007/UH.Z-1747 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlık konusu ihaleye 9 isteklinin katıldığı, 2 isteklinin belgelerinin eksik ve usulüne uygun olmadığı gerekçesiyle teklifleri değerlendirmeye alınmayarak ihale dışı bırakıldığı, aralarında davacı şirketin de bulunduğu 6 isteklinin tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 29.01.2007 tarihli ihale Komisyonu Kararı ile, yapılan açıklamalar yeterli görülmeyerek aşırı düşük bulunan bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin tek geçerli teklifin sahibi olan M... Temizlik Turizm Yemek Tekstil İnşaat Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakılmasına karar verildiği, davacı şir...