Karar düzeltme istemi dairece karara bağlanmaksızın ısrar kararı verilmesinde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı hakkında
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2005/381 K. 2005/2293 T. 6.10.2005 KARAR DÜZELTME KARAR DÜZELTME İSTEMİ DAİRECE KARARA BAĞLANMAKSIZIN ISRAR KARARI VERİLMESİNDE HUKUKA VE MEVZUATA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA 2577/md. 14 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Sermaye Piyasası Kurulu Vekilleri: Av. ', Av. ' Karşı Taraf (Davacı): ' Vekili: Av. ' İstemin Özeti: Ankara 7. İdare Mahkemesinin 24.12.2004 günlü, E:2004/3647, K:2004/2497 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalı idare tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Mahkemece verilen ısrar kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi '''''.'ın Düşüncesi: Karar düzeltme talebinin incelenebilmesi için ısrar kararının kaldırılması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı '''''.'nun Düşüncesi: Sermaye Piyasası Mevzuatına aykırı davrandığı ileri sürülerek 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 4487 sayılı Kanunla değişik 47/A maddesi uyarınca davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin Kurul işleminin iptali istemiyle açılan dava sonunda, davacının idari para cezasına konu eylemlerinin 4487 sayılı Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce olduğu, davacının işlendiği tarih itibariyle suç niteliği taşıyan eylemlerine ağır para veya hapis cezası öngören yasal düzenlemenin 4487 sayılı Yasa ile yürürlükten kaldırıldığı ve idari para cezası uygulamasının getirildiği, bu nedenle, eylem tarihinde yürürlükte bulunmayan yasa kuralına göre davacıya verilen idari para cezasının hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline dair verilen idare mahkemesi kararının Danıştay Onuncu Dairesince bozulması üzerine idare mahkemesinin eski kararında ısrar edilmek suretiyle işlemin iptaline ilişkin olarak verilen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2499 sayılı Yasanın "Cezai sorumluluk" başlıklı 47. maddesinin 1. fıkrasının B bendinin (5) nolu alt bendinde, bu Kanunda yazılı yetkilere dayanılarak kurul tarafından çıkarılacak yönetmelik ve tebliğlere, düzenlenen standart ve formlara, alınan genel ve özel nitelikteki kararlara aykırı hareket edenlerin 100 milyon liradan 500 milyon liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılacakları kuralı bulunmaktaydı. Bu kural, 15.12.1989 günlü 4487 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılmış, Kanuna "idari para cezaları" başlıklı 47/A maddesi eklenerek,Kurulca sermaye piyasası mevzuatına aykırı davrandığı saptanan gerçek ve tüzel kişiler hakkında gerekçesi belirtilmek suretiyle 2 milyar liradan 10 milyar liraya kadar para cezası verileceği hükmü getirilmiştir. Dava konusu uyuşmazlık, 18.12.1999 gününde yürürlüğe giren 4487 sayılı Yasadan önce gerçekleşen davacı eylemlerine 2499 sayılı Yasaya 4487 sayılı Yasayla eklenen 47/A maddesinin uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin bulunmaktadır. Davacının işlendiği tarihte sermaye piyasası mevzuatına aykır...