Uygulama yönetmeliğinde yer alan idarelerce ihale onayının alınmasından sonra, ihale ilanından önce kurumdan ihale kayıt numarası alınması gerektiği yönündeki düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/1683 K. 2005/4926 T. 10.10.2005 İHAE ONAYI İHALE İLANI İHALE KAYIT NUMARASI ALINMASI UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE YER ALAN İDARELERCE İHALE ONAYININ ALINMASINDAN SONRA, İHALE İLANINDAN ÖNCE KURUMDAN İHALE KAYIT NUMARASI ALINMASI GEREKTİĞİ YÖNÜNDEKİ DÜZENLEMEDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4734/md. 53 , 62 Davanın Özeti: Davalı Kurum tarafından düzenlenen ve 11.09.2003 tarihli, 25226 Resmî Gazete'de yayımlanan "Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği"nin 22. maddesinin 2. fıkrasının; 4734 sayılı Kanun'da ihale yapan idarelere ihale kayıt numarası alınması konusunda bir yükümlülük getirilmediği halde yönetmelikle yükümlülük getirilmesinin hukuka aykırı olduğu; ihale onayından sonra ilandan önce alınması zorunluluğu getirilen kayıt numarasının, ihale sürecinin uzamasına ve uygulamada sıkıntılara yol açacağı, internet üzerinden kayıt numarası alınmasının, internetin yeterli güvenilirliğe sahip olmaması, ayrıca bütün kurumlarda bilgisayar bulunmaması nedeniyle uygun olmayacağı, bu durumda pek çok idarece ancak yazışma yoluyla Kamu İhale Kurumu'na başvurulabileceği, ihale kayıt numarasının, anılan Yasa'nın 53. maddesinin ( b ) fıkrasının 4. bendiyle Kamu İhale Kurulu'na verilen görevle bir ilgisinin bulunmadığı, sözleşme imzalandıktan sonra, hazırlanacak ihale bilgi formu Kamu İhale Kurumu'na gönderileceğinden, gerekli bilgilerin kuruma bu şekilde ulaşmış olacağı, bu nedenle de ihale kayıt numarasına gerek bulunmadığı öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İhale ile ilgili işlemlerin takip ve sorgulamalarının ihale kayıt numarası esas alınmak suretiyle yürütüldüğü, yapılan bir ihale ile ilgili olarak davalı kuruma yapılacak itirazen şikâyet başvurularının ve iddiaların incelenmesi sırasında, ihale ile ilgili bilgilere kayıt numarası ile kısa sürede ulaşılabildiği, 01.01.2004 tarihinden itibaren, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan tüm ihale ilanları ile ihale sonuç ilanlarının davalı kurum tarafından çıkarılan ihale bülteninde yayınlandığı, kayıt numarası sayesinde ihale ilanlarının belli bir sistematik içince yayımlanması ve takibinin sağlandığı, ihalelere katılmaktan yasaklananlar hakkındaki işlemlerin yürütülmesinde kayıt numarasının esas alındığı, ihalelerin ne kadarının sonuçlandığının takibinin yine kayıt numarası ile mümkün olduğu, hangi idarelerin hangi usulle ne gibi alımlar yaptıkları ve bu alımların idareye maliyeti konusunda güncel ve sürekli bilgi edinme imkânının bulunduğu, kayıt numarasının, kurum tarafından oluşturulan ihale bilgi sisteminin ayrılmaz parçası konumunda bulunduğu, kayıt numarasının idarelerce alınmaması durumunda sistemden beklenen yararın elde edilemeyeceği, idarelerce ilan ve davetten önce alınan kayıt numarası ile sözleşmenin imzalanmasından sonra doldurulan ihale bilgi formu arasında fark bulunduğu, bu iki işlemin ihale bilgi sistemi içerisinde farklı işlevlere sahip olduğu, anılan formdaki bilgilerin de kayıt numarası esas alınarak değerlendirildiği ve...