Davacının 4054 sayılı kanun'a dayanarak yaptığı başvurunun rekabet kurulu'nca değerlendirilmesi gerekirken, böyle bir değerlendirme yapmaya yetkili olmayan rekabet kurumu başkanlığınca davacının başvurusunun değerlendirilerek kabul edilmemesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/1565 K. 2005/4938 T. 10.10.2005 HAKSIZ REKABET YARATILDIĞI İDDİASI REKABET KURULU'NUN YETKİLERİ REKABET KURUMU BAŞKANLIK MAKAMININ GÖREVLERİ DAVACININ 4054 SAYILI KANUN'A DAYANARAK YAPTIĞI BAŞVURUNUN REKABET KURULU'NCA DEĞERLENDİRİLMESİ GEREKİRKEN, BÖYLE BİR DEĞERLENDİRME YAPMAYA YETKİLİ OLMAYAN REKABET KURUMU BAŞKANLIĞINCA DAVACININ BAŞVURUSUNUN DEĞERLENDİRİLEREK KABUL EDİLMEMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4054/md. 29 , 31 , 31 , 32 , 40 , 55 , İstemin Özeti: Davacı şirket tarafından kurulan liman işletmesinden elde edilen hasılatın %15'inin hazine payı olarak ödenmesine ilişkin sözleşme ve taahhütnamenin haksız rekabete yol açtığından bahisle, rekabeti önleyici durumun kaldırılması yolunda yapılan başvurunun, teşebbüs niteliğinde olmayan kamu kurum ve kuruluşlarının düzenleyici işlemlerinin 4054 sayılı Kanun kapsamında olmadığı öne sürülerek reddi yolundaki Rekabet Kurumu Başkanlık makamının 12.01.1999 tarih ve 670 sayılı işleminin; Kanun'a aykırı olduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İşlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hâkimi ?.Düşüncesi : 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'a dayanılarak yapılan başvurular üzerine, bu konuda karar verme yetkisinin Rekabet Kurulu'na ait olduğu anılan Kanun'un 40-55. maddeleri arasında düzenlenmiştir. Bu Kanun kapsamında olduğu öne sürülerek yapılan başvuruların 4054 sayılı Kanun kapsamında olup olmadığını saptama konusunda bir ön inceleme yapmak ve bu konuda karar vermekle Rekabet Kurumu Başkanlığı yetkilendirilmemiştir. Açıklanan nedenle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?.Düşüncesi : 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun amacı mal ve hizmet piyasalarında rekabeti engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı anlaşma, karar ve uygulamaları ve piyasaya hakim olan teşebbüslerin bu hakimiyetlerini kötüye kullanmalarını önlemek, bunun için gerekli düzenleme ve denetlemeleri yaparak rekabetin korunmasını sağlamaktır. 4054 sayılı Kanunla kurulan Rekabet Kurulu yukarıda belirtilen amacı gerçekleştirmek üzere, bu Kanun hükümlerine göre yapılan başvurular üzerine yine Kanunda gösterilen usul ve esaslar dahilinde bazı kararlar alabilme yetkisine sahiptir. 4054 sayılı Kanunun 40 ila 55. maddelerinde Rekabet Kurulu'nun ihbar ve şikayet üzerine ya da kendiliğinden rekabeti sınırlayıcı uygulamalar hakkında doğrudan soruşturma açılmasına veya soruşturma açmaya gerek olup olmadığını belirleyebilmek için ön araştırma yapmaya ya da yapmamaya karar vermesi öngörülmüştür. Rekabet Kurumu Başkanlık makamının görevleri ise 4054 sayılı Kanununun 29 ila 32 maddelerinde düzenlenmiş olup anılan maddeler uyarınca 4054 sayılı Kanun kapsamında yapılan kimi başvuruların 4054 sayılı Kanun kapsamına girip girmediğini belirlemeye ve bu konuda bir karar vermeye Başkanlık makamının yetkisi bulunmamaktadır Bu itibarla 4054 sayılı Kanun kapsamında ...