Görev unvanına göre verilecek olan ek ödemenin sadece oran ve miktarı ile usul ve esaslarını belirleme konusunda idareye yetki verilmiş olup, disiplin cezasına dayalı olarak ek ödemenin kesileceğine dair bir hüküm yasada yer almadığı gibi, kanunun disiplin cezalarına dair maddesinde disiplin cezası alanların ek ödemesinin kesileceğine dair bir yaptırımın da bulunmadığı hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2009/6266 K. 2013/3098 T. 27.3.2013 DİSİPLİN CEZASI EK ÖDEMENİN KESİLMESİ CEZASI GÖREV UNVANINA GÖRE VERİLECEK OLAN EK ÖDEMENİN SADECE ORAN VE MİKTARI İLE USUL VE ESASLARINI BELİRLEME KONUSUNDA İDAREYE YETKİ VERİLMİŞ OLUP, DİSİPLİN CEZASINA DAYALI OLARAK EK ÖDEMENİN KESİLECEĞİNE DAİR BİR HÜKÜM YASADA YER ALMADIĞI GİBİ, KANUNUN DİSİPLİN CEZALARINA DAİR MADDESİNDE DİSİPLİN CEZASI ALANLARIN EK ÖDEMESİNİN KESİLECEĞİNE DAİR BİR YAPTIRIMIN DA BULUNMADIĞI HAKKINDA. 657/md. 125 5102/md. 5 İstemin Özeti : Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü, İzmir Bölge Müdürlüğü, Akhisar Yurt Müdürlüğünde yurt yönetim memuru olarak görev yapan davacı, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 126. maddesinin ( C ) fıkrasının ( e ) ve ( ı ) bentleri uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılması nedeniyle, 5102 Sayılı Kanunun 5. maddesi uyarınca ödenen ek ödeme tutarından 6 ay süreyle yoksun bırakılmasına dair işlem ile bu işlemin dayanağı olan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Ek Ödeme Usul ve Esasları'nın 12. maddesinin ( c ) bendinin iptali ve geri ödemek zorunda kaldığı ek ödeme tutarının ödediği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesini istemektedir. Savunmanın Özeti: Usul yönünden; Sendika vekilinin davacı adına dava açma ehliyetinin bulunmadığı, davanın süre aşımı sebebiyle reddi gerektiği; esas yönünden ise, 5102 Sayılı Yasasının 5. maddesine dayanılarak hazırlanan Usul ve Esaslar uyarınca disiplin cezası ile cezalandırılan davacının ek ödemesinin kesilmesinde ilgili mevzuata aykırılık bulunmadığı, ek ödemenin kesilmesinin ceza niteliği taşımayıp personeli daha dikkatli, titiz, hukuka uygun ve duyarlı çalışmaya teşvik ederek çalışma verimini ve hizmet kalitesini artırmaya yönelik kamu yaran ve hizmet gereklerine uygun bir düzenleme olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi: ............... Düşüncesi: Dava, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü bünyesinde 657 Sayılı Yasaya tabi memur olarak görev yapan davacı tarafından, 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ite cezalandırılması nedeniyle, 5102 Sayılı Kanunun 5. maddesi uyarınca ödenen ek ödeme tutarından 6 ay süreyle yoksun bırakılmasına dair işlem ile bu işlemin dayanağı olan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Ek Ödeme Usul ve Esasları'nın 12. maddesinin ( c ) bendinin iptali ve geri ödemek zorunda kaldığı ek ödeme tutarının ödediği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır. Dava konusu Usul ve Esaslar 5102 Sayılı Kanunun 5. maddesine dayanılarak yürürlüğe konulmuş olup, anılan Yasa kuralında personele ek ödeme yapılırken sadece görev unvanının esas alınacağı belirtilmiştir. Anılan Yasa kuralında ek ödeme yapılırken disiplin kriterinin esas alınacağı yolunda bir düzenleme bulunmadığından, bu kritere dayalı olarak disiplin cezası almış bulunan personelin ve bu arada davacının ek öd...