Aile hekimliği pilot uygulaması kapsamında sağlık bakanlığınca çalıştırılan personele yapılacak ödemeler ve sözleşme şartları hakkında yönetmeliğin 18/a maddesinin, 17. maddesinin ( c ) bendinde geçen ?... tavan ücretin % 100'ü ödenir.? ibaresi ile aynı maddenin ( e ) bendinin 1. fıkrasının son cümlesinde geçen ?... tavan ücretin % 100'ünü geçemez? ibaresinin iptali hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2005/4287 K. 2008/10605 T. 30.12.2008 AİLE HEKİMLİĞİ PİLOT UYGULAMASI PERSONEL ÖDEMELERİ VE SÖZLEŞME ŞARTLARI AİLE HEKİMLİĞİ PİLOT UYGULAMASI KAPSAMINDA SAĞLIK BAKANLIĞINCA ÇALIŞTIRILAN PERSONELE YAPILACAK ÖDEMELER VE SÖZLEŞME ŞARTLARI HAKKINDA YÖNETMELİĞİN 18/A MADDESİNİN, 17. MADDESİNİN ( C ) BENDİNDE GEÇEN ?... TAVAN ÜCRETİN % 100'Ü ÖDENİR.? İBARESİ İLE AYNI MADDENİN ( E ) BENDİNİN 1. FIKRASININ SON CÜMLESİNDE GEÇEN ?... TAVAN ÜCRETİN % 100'ÜNÜ GEÇEMEZ? İBARESİNİN İPTALİ HAKKINDA. 657/md. 4 , 48 5258/md. 1 , 2 , 3 İstemin Özeti : Davacı sendika tarafından, 12.8.2005 tarih ve 25904 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ve Sözleşme Şartları Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesinin, 4. maddesinin üçüncü fıkrasının, 10. maddesinin, 17. maddesinin ( A ) bendinde yer alan ?1000 kişinin üzerindeki her kayıtlı kişi başına ayrıca 1 YTL esas alınır? ibaresinin, 17. maddesinin ( C ) ve ( E ) bentlerinin ve 18. maddesinin ?Sevk Kesintisi? başlığını taşıyan ( A ) bendinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Başbakanlığın Savunmasının Özeti : 5258 sayılı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasında, aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarıyla yapılacak sözleşmede yer alacak hususlar ve bu Kanunda belirlenen esaslar çerçevesinde bunlara yapılacak ödeme tutarları ile bu ücretlerden indirim oran ve şartlarının, sözleşmenin feshini gerektiren nedenlerin, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak, Sağlık Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceğinin hükme bağlandığı, bu hükme istinaden yürürlüğe konulan Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ve Sözleşme Şartları Hakkında Yönetmeliğin İptali istenilen hükümlerinin, dayanağı olan yasa hükümlerine ve hukuka aykırılık oluşturmadıkları belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Sağlık Bakanlığının Savunmasının Özeti : Davacı sendikanın davayı açmakta menfaatinin bulunmadığı, bu nedenle davanın öncelikle ehliyet yönünden reddi gerektiği, diğer taraftan, Anayasa'nın 56. maddesinde, herkesin, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahip olduğu, Devletin, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenleyeceği, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getireceği, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun 3. maddesinin ( a ) bendinde sağlık kurum ve kuruluşlarının yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunacak şekilde planlanıp koordine edilmesinin Sağlık Bakanlığının görevleri arasında sayıldığı, ( b ) bendinde ise, koruyucu sağlık hizmetlerine önceli...