Emeklilik yardımı ile ilgili uyuşmazlığın görüm ve çözümünün idari yargının görev alanına girdiği hakkında.
11. Daire 2001/674 E. , 2003/4126 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBİRİNCİ DAİRE Esas No : 2001/674 Karar No : 2003/4126 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekili : … Karşı Taraf : … Vekili : … İsteğin Özeti : Dava, … Halk Eğitim Merkezi müdür yardımcısı iken emekli olan davacı tarafından, kendisine emekli yardımı yapılması yolunda İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığına yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesi … ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığının 4357 sayılı Hususi İdarelerden Maaş Alan İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif ve Cezalandırılmalarına ve Bu Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığı ile Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair Kanunun değişik 11. maddesi gereğince kurulan işleyiş tarzı ve esasları aynı Yasanın 14. maddesine dayanılarak Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve 19.7.1985 tarih ve 18816 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anastatü ile belirlenen ve yapacağı sosyal yardımlarda Anastatüsünün 17. maddesi uyarınca çıkarılan yönetmelikte düzenlenen bir özel hukuk tüzel kişisi olup, bu kurumla davacı arasında Sandık üyelerine yapılacak emeklilik yardımı konusundan doğan ve özel hukuk ilişkisinden kaynaklanan uyuşmazlığın adli yargıda çözümlenmesi icap ettiği gerekçesiyle davayı görev yönünden reddetmiştir. Davacı tarafından, davalı kurumun bir kamu kuruluşu olup uyuşmazlığın idari yargıda çözümlenmesi gerektiği ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin kabulü gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : İlkokul Öğretmenler Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı 4357 sayılı Yasanın 7117 sayılı Yasa ile değişik 11. maddesi uyarınca kurulmuş olup, Ana Statüsünün aynı Yasanın verdiği yetkiye dayanılarak Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanarak yürürlüğe konulduğu, söz konusu düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, Sandık işlemlerinin kapsamı ve sınırının yasayla belirlendiği ve Sandığın fonksiyonları bakımından kamu gücüne dayanan bir statüye sahip bir kamu kurumu niteliğinde olduğu sonucuna varıldığından, davalı Sandıkla davacı arasında emekli yardımıyla ilgili olarak çıkan uyuşmazlığın görüm ve çözümü idari yargının görev alanına girmektedir. Bu nedenle temyiz isteminin kabulüyle idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : … Halk Eğitim Merkezi Müdür yardımcısı iken emekli olan davacının emekli yardımı yapılması istemiyle yapmış bulunduğu başvurunun reddi ile birikmiş aidatların %50 oranında ödeneceği yolunda tesis edilen işlemin iptali talebiyle açılan ve mahkemece görev ret kararı verilen davada davacı vekili tarafından görev ret kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. İlkokul öğretmenler sağlık ve sosyal yardım sandığı 4357 sayılı yasanın 7117 sayılı yasa ile değişik II. maddesi uyarınca kurulmuş olup, Ana statüsünün aynı yas...