Davacının polis bakım ve yardım sandığından emeklilik yardımı yapılması yolundaki talebinin reddine ilişkin işlem ile işleme dayanak alınan "polis bakım ve yardım sandığı ortaklık, sosyal yardımlar ve borç verme yönetmeliği"nin 13. maddesinin iptali istemiyle açtığı davanın idari yargı mercilerince çözümlenmesi gerektiğinden, uyuşmazlığın çözümünde adli yargının görevli olduğu gerekçesiyle davanın görev yönünden reddi yolundaki idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2009/6665 K. 2013/9317 T. 23.12.2013 YÖNETMELİK İPTALİ İSTEMİ YETKİLİ MERCİ DAVACININ POLİS BAKIM VE YARDIM SANDIĞINDAN EMEKLİLİK YARDIMI YAPILMASI YOLUNDAKİ TALEBİNİN REDDİNE İLİŞKİN İŞLEM İLE İŞLEME DAYANAK ALINAN "POLİS BAKIM VE YARDIM SANDIĞI ORTAKLIK, SOSYAL YARDIMLAR VE BORÇ VERME YÖNETMELİĞİ"NİN 13. MADDESİNİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇTIĞI DAVANIN İDARİ YARGI MERCİLERİNCE ÇÖZÜMLENMESİ GEREKTİĞİNDEN, UYUŞMAZLIĞIN ÇÖZÜMÜNDE ADLİ YARGININ GÖREVLİ OLDUĞU GEREKÇESİYLE DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİ YOLUNDAKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDA HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2575/md. 24 2576/md. 1 , 5 2577/md. 51 3201/md. 90 , 93 İstemin Özeti: Davacının, Polis Bakım ve Yardım Sandığından emeklilik yardımı yapılması yolundaki talebinin reddine ilişkin işlem ile işleme dayanak alınan "Polis Bakım ve Yardım Sandığı Ortaklık, Sosyal Yardımlar ve Borç Verme Yönetmeliği"nin 13. maddesinin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, uyuşmazlığın adli yargı mercilerince çözümlenmesi gerektiği gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar veren Ankara 1. İdare Mahkemesi'nin 23.2.2007 tarih ve E:2005/1015, K:2007/445 sayılı kararının, Danıştay Başsavcılığı tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51.maddesi uyarınca kanun yararına bozulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi: ??????????. Düşüncesi: 3201 sayılı Yasa'nın 90. maddesine dayanılarak kurulan, tüzel kişiliğe sahip bir kamu kurumu olan Polis Bakım ve Yardım Sandığı tarafından, kuruluş amacı doğrultusunda toplanan aidatların üyelere iadesine veya emeklilik yardımı yapılması taleplerine ilişkin olarak, kamu gücüne dayalı, re'sen ve tek yanlı olarak tesis edilen işlemlerin idari nitelik taşıması ve çıkacak uyuşmazlıkların idari yargı mercilerince çözümlenmesi gerektiğinden, İdare Mahkemesi kararının, 2577 sayılı Kanun'un 51.maddesine göre kanun yararına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak üzere bozulmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Davacının, Polis Bakım ve Yardım Sandığından emeklilik yardımı yapılması yolundaki talebinin reddine ilişkin işlem ile işleme dayanak alınan "Polis Bakım ve Yardım Sandığı Ortaklık, Sosyal Yardımlar ve Borç Verme Yönetmeliği"nin 13. maddesinin iptali istemiyle dava açılmıştır. Ankara 1. İdare Mahkemesince; Polis Bakım ve Yardım Sandığının, idari ve mali açıdan bağımsız, özel hukuk tüzel kişiliğine sahip bir kuruluş olduğu, bu nedenle sandık aleyhine açılan davaların adli yargı mercilerince çözümlenmesi gerektiği gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir. Anılan mahkeme kararına karşı olağan kanun yollarından olan temyiz yoluna başvurulmamıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51.maddesinde, bölge idare mahkemesi kararları ile idare ve vergi mahkemelerince ve Danıştayca ilk derece mahkemesi olarak verilip temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş bulunan kararlardan niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykır...