Yükümlünün defter ve belgeleri incelenmeden kusur cezalı vergi salınmasında isabet olmadığı hk.
Danıştay 11. Daire E. 1997/1375 K. 1998/3470 T. 14.10.1998 KDV İNDİRİMİNİN REDDİ KUSUR CEZASI YÜKÜMLÜNÜN DEFTER VE BELGELERİ İNCELENMEDEN KUSUR CEZALI VERGİ SALINMASINDA İSABET OLMADIĞI HK. 213/md. 29 Temyiz İsteminde Bulunan: ... Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf : ... Sanayi Ürünleri İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti. İstemin Özeti : Sayıştay denetçisi tarafından düzenlenen rapora dayanılarak yükümlü şirket adına 1994/Aralık dönemi için kusur cezalı katma değer vergisi salınmıştır. ... Vergi Mahkemesi 5.12.1996 gün ve E: 1996/717, K: 1996/936 sayılı kararıyla; olayda uyuşmazlığa konu olan katma değer vergisinin yükümlünün defter ve belgelerinin Vergi Usul Kanununa göre yapılmış bir inceleme sonucunda değil sadece Sayıştay denetçisinin vergi dairesindeki işlemleri incelemesinden kaynaklanan rapor esas alınarak tarh edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda defter ve belgeler incelenmeden Sayıştay denetçisi raporu uyarınca yapılan tarhiyatın eksik incelemeye dayalı olduğu, dolayısıyla yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle cezalı tarhiyat kaldırılmıştır. Vergi dairesince, Sayıştay denetçisi raporuna dayanılarak yapılan tarhiyatın yasal olduğu ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi : Dava, 1994 yılı Aralık dönemi için yükümlü şirket adına 213 sayılı Yasanın 29. maddesi uyarınca yapılan katma değer vergisi tarhiyatı ile kesilen kusur cezasının iptali istemiyle açılmış, vergi mahkemesince; dosyanın incelenmesinden cezalı tarhiyatın Sayıştay denetçisi tarafından düzenlenen rapora dayandığı, 1994 yılı, Nisan ayında iade edilen katma değer vergisi tutarının, defter ve belgelerin incelenmesi sonucu yeminli mali müşavir tarafından düzenlenen "katma değer vergisi iadesi tasdik raporu" ile tespit edilmiş olduğu, 1994 yılı Aralık döneminde ödenecek K.D.V bulunduğu yolunda defter ve belgelerin incelenmesi sonucu yapılmış herhangi bir tespit bulunmadığı gerekçesiyle cezalı tarhiyatın iptaline karar verilmiş, davalı idarece karar temyiz edilmiştir. 213 sayılı Yasanın 29. maddesinin birinci fıkrasında: "ikmalen vergi tarhı, her ne şekilde olursa olsun bir vergi tarh edildikten sonra bu vergiye müteallik olarak meydana çıkan ve defter, kayıt ve belgelere veya kanuni ölçülere dayanılarak miktarı tespit olunan bir matrah veya matrah farkı üzerinden alınacak verginin tarh edilmesidir."; 134. maddesinin birinci fıkrasında: "vergi incelemesinden maksat, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamaktır." kurallarına yer verilmiş olup, 135. maddesinde de incelemeye yetkili olanlar sayılmıştır. Yukarıda belirtilen yasa kurallarının birlikte değerlendirilmesinden; ikmalen tarhiyatın ancak incelemeye yetkili olanlarca yapılacak inceleme sonucu ortaya çıkacak tespitlere dayanılarak yapılabileceği anlaşıldığından ve Sayıştay denetçisi de 213 sayılı Yasanın 135. maddesinde incelemeye yetkili olanlar arasında sayılmadığından yükümlü şirketin tarh do...