19 no.lu mali müşavirlik genel tebliğinin, ymm.lere karşıt inceleme yetki ve ödevi veren kısmının yasaya aykırı olmadığı hk.
Danıştay 11. Daire E. 1996/126 K. 1996/3810 T. 4.11.1996 19 NO LU MALİ MÜŞAVİRLİK GENEL TEBLİĞİ YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLERİN KARŞIT İNCELEME YETKİSİ 19 NO.LU MALİ MÜŞAVİRLİK GENEL TEBLİĞİNİN, YMM.LERE KARŞIT İNCELEME YETKİ VE ÖDEVİ VEREN KISMININ YASAYA AYKIRI OLMADIĞI HK. 3568/md. 12 Davacı : ... Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti.'ni temsilen) Davalı : Maliye Bakanlığı - ANKARA İstemin Özeti : 8.11.1995 günlü ve 22457 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 19 sıra nolu Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliğinin, yeminli mali müşavirlere karşıt inceleme yetki ve ödevi veren kısmının, vergi inceleme yetkisinin yalnızca Vergi Usul Kanununun 135. maddesinde sayılan kişilere verildiği, 3568 sayılı Kanunun 12. maddesine göre, yeminli mali müşavirlerin ancak, sözleşme yaptıkları mükelleflerin defter ve belgelerini inceleyebilecekleri, sorumluluğun bu çerçeve ile sınırlı olduğu, tebliğ ile Kanunda yer almayan yetkinin kullanıldığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 12. maddesindeki düzenlemenin yeminli mali müşavirlere vergi inceleme yapma yetkisini de verdiği, tebliğde bu hususta yeni bir düzenleme getirilmediği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi : Dava, 19 Sıra Nolu Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliğinin yeminli mali müşavirlere, işlemlerini tasdik edecekleri yükümlüye mal satan alt firma yada firmalar nezdinde gerekli karşıt incelemeleri yapma zorunluluğu getiren hükümlerinin iptali istemiyle açılmıştır. 19 Seri Nolu Genel Tebliğin iptali istenilen hükümlerinin yeminli mali müşavir olan davacıya mesleğini icra ederken karşıt inceleme yapma yükümlülüğünü getirmesi nedeniyle iptal davası açabileceğinden davalı idarenin ehliyet def'i yerinde görülmeyerek işin esasının incelenmesine geçildi. 3568 sayılı Yasanın "Tasdik ve tasdikten doğan sorumluluk" başlığını taşıyan 12. maddesinde yeminli mali müşavirlerin gerçek ve tüzelkişilerin veya bunların teşebbüs ve işletmelerinin mali tablolarının ve beyannamelerinin mevzuat hükümleri, muhasebe prensipleri ile muhasebe standartlarına uygunluğunu ve hesapların denetim standartlarına göre incelediğini tasdik edecekleri, yeminli mali müşavirlerin yaptıkları tasdikin doğruluğundan sorumlu oldukları öngörülmüştür. 3568 sayılı Yasanın genel gerekçesinde, bu tasarı ile tanınan beyan tasdik yetkisinin yeminli mali müşavirlerce kullanılmaya başlanılmasından sonra kamu idarelerince yapılması gereken denetleme işlemlerinin kolaylaşacağı, bu idare ve kurumlara sunulan beyanların anlaşılması ve incelenmesi kolay belgeler haline geleceği belirtilmiştir. 3568 sayılı Yasanın 12. maddesinin gerekçesinde de, mali tabloyu tasdik eden müşavirin mutlaka işletmede kaydi envanter yapmak, hesapları tek tek kont...