Hazineye ait taşınmazlar ile devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden çıkan kaynak suları ile umuma ait suların tahsis yetkisinin maliye bakanlığına ait olduğu hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2014/3708 K. 2015/1273 T. 23.3.2015 KAYNAK SULARINI TAHSİSİ HAZİNEYE AİT TAŞINMAZLAR İLE DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDAKİ YERLERDEN ÇIKAN KAYNAK SULARI İLE UMUMA AİT SULARIN TAHSİS YETKİSİNİN MALİYE BAKANLIĞINA AİT OLDUĞU HAKKINDA. 4721/md. 715 , 756 167/md. 4 İstemin Özeti :Adana 1. İdare Mahkemesinin 27.02.2014 tarihli ve E:2013/1369, K:2014/339 sayılı Kararının; hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanun?un 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi : .................... Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile hukuka aykırı olan mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Dava, Adana İli, Kozan İlçesi, Düzağaç Köyünde bulunan ... ada, ... parsel sayılı Hazine adına tescilli taşınmazdaki üç adet kaynak suyunun Kozan Belediyesine tahsis edilmesine dair Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 05.03.2013 tarihli ve 66844966-310/01(3121-120557) sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Adana 1. İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin yetki yönünden hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Davalı idarece hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek anılan mahkeme kararının bozulması istenilmektedir. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu?nun 715. maddesinde, yararı kamuya ait suların kimsenin mülkiyetinde olmadığı ve hiçbir şekilde özel mülkiyete konu olamayacağı, 756. maddesinde, kaynak sularının, arazinin bütünleyici parçası olduğu, bunların mülkiyetinin ancak kaynadıkları arazinin mülkiyeti ile birlikte kazanılabileceği; yeraltı sularının ise, kamu yararına ait sulardan olduğu, bu itibarla arza malik olmanın, onun altındaki yeraltı sularına da malik olmak sonucunu doğurmayacağı, arazi maliklerinin yeraltı sularından yararlanma biçimi ve ölçüsünün özel kanun hükümlerine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 4721 sayılı Kanunda bahsi geçen özel kanun ise, 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun olup; burada açıkça, yeraltı sularının genel sulardan olduğu ve Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunduğu kuralına yer verilmiştir. Buna göre, hukukumuzda yeraltı ve yerüstü suları ayrı rejimlere tabi tutulmakta; yer altı sularının tamamı, istisnasız genel su olarak kabul edilip Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunmakta iken, yerüstü suları kendi arasında, debisi, kullanım amacı, yararlanma biçimi gibi kriterlere göre genel su-özel su ayrımına tabi tutulmaktadır. Özel sulardan olan kaynak suları (arzın mülkiyetine bağlı olarak) şahsi mülkiyete konu olabilmekte iken, genel sular kapsamındaki debisi yüksek akarsu, dereler veya büyük göller (TMK m.715 gereği) mülkiyete konu edilememektedir. Dava dosyasının incelenmesinden, Kozan Belediye Başkanlığının 10.01.2013 tarihli yazısı ile Adana İli, Kozan İlçesi, Düzağaç Köyü ... ada, ... parsel sayılı Hazine adına tescilli taşınmazda bulunan 3 adet kaynak suyunun Koza...