Esas No:2008/5548 Karar No:2008/9733
Karar Özeti
Davacının terör olayları sonucu terk ettiği ... köyü'nde bulunan malvarlığına ulaşamamasından kaynaklanan zararının; sadece köyün boşaltılmasından, köye dönüşün başladığı tarihe kadar geçen süreçle sınırlı kalmak kaydıyla tazmini olanaklı bulunduğundan, davalı idarece yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu 1 yıllık süre üzerinden hesaplanan miktarın ödenmesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Karar Metni
10. Daire 2008/5548 E. , 2008/9733 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2008/5548 Karar No: 2008/9733
Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davalı) : … Valiliği Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davacı): … Vekili : … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmaların Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Davacının ikamet ettiği ve terör olayları sonucu göç etmek zorunda kaldığı köyün 1 yıl boş kaldığı dosya kapsamından anlaşıldığından, davacının 1 yıllık süre boyunca malvarlığına ulaşamaması nedeniyle uğradığı zararın ödenmesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Öte yandan, 5233 sayılı Yasa, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle oluşan "maddi" zararların tazminini öngördüğünden, davacının manevi tazminat isteminin, anılan Yasa kapsamında karşılanamayacağı gerekçesiyle reddinin hukuka uygun olacağı düşünülmektedir. Açıklanan nedenle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının iptale ilişkin kısmının bozulması, davacının temyiz isteminin reddi ile kararın manevi tazminata ilişkin kısmının yukarıda anılan gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : 5233 sayılı Yasanın 2(d), 7(a), (b), (c) maddelerinin değerlendirilmesinden; malvarlıklarına ulaşılamaması nedeniyle uğranılan zararın 5233 sayılı Yasa uyarınca tazmininin, terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler sonucu meydana gelmesi şartına bağlı bulunduğu; başka bir ifadeyle, köyün, idarece veya köy halkı tarafından tamamen boşaltılması halinde söz konusu zararların tazmini yoluna gidilebileceği; güvenlik kaygısına dayansa dahi, münferit terör olayları sonucu köyü terk edenlerin malvarlıklarına ulaşamaması nedeniyle uğradıkları zararın, sadece köyün idarece veya köy halkı tarafından tamamen boşaltılması halinde ve köyün boşaltılmasından köye dönüşün başladığı tarihe kadar geçen süreçle sınırlı olarak tazmininin mümkün olduğu, başka bir anlatımla, köye geri dönen ve dönmeyen kişilere göre değişmemesi gerekmektedir. Buna göre, davalı idarece yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu 1 yıllık süre üzerinden hesaplanan miktarın ödenmesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir. Öte yandan; idare mahkemesince, davacıların maddi tazminat istemi hakkında bozma kararı üzerine yeniden bir karar verilmesi gerektiğinden; davacının temyiz isteminin bu aşamada incelenmesine olanak bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile kararın, iptale ilişkin kısmının bozulmasına, davacının temyiz isteminin reddine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Dava; davacının ikamet ettiği … İli, … İlçesi, … Köyü'nden terör olayları nedeniyle...