Köyün idarece veya köy halkı tarafından tamamen boşaltılıp boşaltılmadığı hususu açıklığa kavuşturulamamış olup; bu hususun, köyde 1996 ve devamı yıllarda oturan olup olmadığı, seçim yapılıp yapılmadığı, sandık kurulu oluşturulup oluşturulmadığı gibi konular araştırılmak suretiyle netleştirilmesinden sonra bir karar verilmesi gerektiği hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2008/4435 K. 2008/9588 T. 30.12.2008 KÖYÜN TERÖR OLAYLARI SONUCU BOŞALTILMASI TERÖR VE TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLAR KÖYÜN İDARECE VEYA KÖY HALKI TARAFINDAN TAMAMEN BOŞALTILIP BOŞALTILMADIĞI HUSUSU AÇIKLIĞA KAVUŞTURULAMAMIŞ OLUP; BU HUSUSUN, KÖYDE 1996 VE DEVAMI YILLARDA OTURAN OLUP OLMADIĞI, SEÇİM YAPILIP YAPILMADIĞI, SANDIK KURULU OLUŞTURULUP OLUŞTURULMADIĞI GİBİ KONULAR ARAŞTIRILMAK SURETİYLE NETLEŞTİRİLMESİNDEN SONRA BİR KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 5233/md. 2 , 7 İstemin Özeti : ?. İdare Mahkemesi'nin 29.2.2008 tarih ve E:2006/195, K:2008/295 sayılı kararının temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Cevap verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile eksik incelemeye dayalı mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddi zarara uğrayan kişilerin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla yürürlüğe konulan 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun'un 2. maddesinin ( d ) bendinde, terör dışındaki ekonomik ve sosyal sebeplerle uğranılan zararlar ile güvenlik kaygıları dışında kendi istekleriyle bulundukları yerleri terk edenlerin bu sebeple uğradıkları zararlar Yasa kapsamı dışında tutulmuş: aynı Yasanın 7. maddesinde ise; a ) hayvanlara, ağaçlara, ürünlere ve diğer taşınır ve taşınmazlara verilen her türlü zararlar: b ) yaralanma, sakatlanma ve ölüm hallerinde uğranılan zararlar ile tedavi ve cenaze giderleri; c ) terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle kişilerin mal varlıklarına ulaşamamalarından kaynaklanan maddi zararlar, bu Yasaya göre sulh yoluyla karşılanabilecek zarar kalemleri arasında sayılmıştır. 5233 sayılı Yasanın yukarıda belirtilen hükümlerinin değerlendirilmesinden; davacının, terör nedeniyle köyünü terk etmesi sonucu uğradığını ileri sürdüğü zararın tazmin edilebilmesi için, yaşadığı köyün terör nedeniyle boşaltıldığının somut bulgularla tespit edilmesi gerekmektedir. Dosyadaki belgelerin incelenmesinden; davacının yaşadığı köyün boşaltılıp boşaltılmadığı, mevcut belgelerden anlaşılmamakta olup, idarenin ise söz konusu köyün boşaltılmadığı, 1989-2006 yılları arasında düzenli olarak muhtarlık seçimlerinin yapıldığı iddiası karşısında, davacının ikamet ettiği köyün idare tarafından veya köy halkı tarafından tamamen boşaltılıp boşaltılmadığı hususu ancak, söz konusu köyde 1996 yılı ve izleyen yıllarda köy muhtarlığı ve köy ihtiyar meclisi üyeliği seçimi yapılıp yapılmadığı, sandık kurulu oluşturulup oluşturulmadığı gibi konular araştırılmak suretiyle açığa çıkartılabilecektir. Bu durumda, eksik incelemeye dayalı idare mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile idare mahkemesi kararının bozulması gerektiğinin uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Dan...