İdarenin, yürüttüğü hizmetin gereği olarak çiftçilere belirtilen biçimde duyuru yapması zorunlu olup; bu duyurunun yapılmamasının hizmet kusuru oluşturacağı ve idarenin tazmin sorumluluğunu doğuracağı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2007/5777 K. 2008/6696 T. 16.10.2008 İDARENİN VERDİĞİ ZARARLARIN TAZMİNİ İDARENİN, YÜRÜTTÜĞÜ HİZMETİN GEREĞİ OLARAK ÇİFTÇİLERE BELİRTİLEN BİÇİMDE DUYURU YAPMASI ZORUNLU OLUP; BU DUYURUNUN YAPILMAMASININ HİZMET KUSURU OLUŞTURACAĞI VE İDARENİN TAZMİN SORUMLULUĞUNU DOĞURACAĞI HAKKINDA. 2577/md. 49 Temyiz Eden (Davalı) : Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü DSİ XX. Bölge Müdürlüğü İstemin Özeti : Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin 27.2.2007 tarih ve E:2006/1430, K:2007/266 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi: ''''''. Düşüncesi : Uyuşmazlıkta, tarlasının sulanmasında kullandığı suyun kamunun mülkiyetinde olması nedeniyle, davacının bu sudan ancak kamu yararının elverdiği ölçüde yararlanabilmesi mümkündür. Toplumun genel yararına yönelik olaylarda, sadece kişilerin uğradığı özel zararların tazmini mümkün olup; ilgililerin genel külfetlere katlanması gerekmektedir. Bu itibarla, toplumun genel yararına yönelik olarak baraj gölünde su tutulması nedeniyle o bölgede ziraat yapan ilgililerin uğradıkları genel nitelikteki zararların tazminine olanak bulunmamaktadır.Ancak, baraj alanında su tutulmaya başlanılacağının çiftçilere zamanında duyurulması idareye düşen bir ödevdir. Duyuru üzerine çiftçilerin zirai faaliyetleri konusunda önlemler alarak, uğrayacakları zararları azaltabileceği açık olduğundan; duyuru yapılmaması, böylece hizmetin kusurlu işletilmesi nedeniyle gerekli önlemleri alamayan çiftçilerin uğradıkları özel nitelikteki zararların tazmininin gerektiği tartışmasızdır. İdarenin olayda tazmin sorumluluğunun belirlenebilmesi için de, davalı idarenin 2004 yılı kasım ayında barajda su tutmadan önce çiftçilere genel duyuru yapıp yapmadığının araştırılması gerekir. Zira idarenin, yürüttüğü hizmetin gereği olarak çiftçilere belirtilen biçimde duyuru yapması zorunlu olup; bu duyurunun yapılmamasının hizmet kusuru oluşturacağı ve idarenin tazmin sorumluluğunu doğuracağı açık bulunmaktadır. Davalı idarece baraja su toplanmaya başlanacağının çiftçilere duyurulmadığının tespiti halinde; duyuru yapılmış olsaydı, tarlasında kuru ziraat şartlarına göre ekim yapma olanağını bulacak olan davacının, bu olanağın kendisine tanınmaması, kuru ziraatin gerektirdiği tedbirleri alamaması, uygun ekim yapamaması nedeniyle uğradığı bir zarar var ise, bilirkişi incelemesi yoluyla saptanacak bu zararın tazmini yoluna gidilmesi gerekmektedir. Bu itibarla, yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınmadan, davacının tazminat isteminin kabulü yönünde verilen temyize konu idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: '''''. Düşüncesi : Davacının uğradığını ileri sürdüğü zararın tazmini istemiyle açılan davada, Gaziantep 2.İdare Mahkemesince verilen ve davanın kabulüne ilişkin bulunan kararı, davalı idare temyiz etmekte ve bozulmasına karar verilmesini istemektedir. 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat...