Gıda ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin piyasa gözetimi kontrolü ve denetimi ile işyeri sorumluluklarına dair yönetmeliğin, tarım ve köyişleri bakanlığı, sağlık bakanlığı ve içişleri bakanlığınca ortaklaşa hazırlanması ve müştereken çıkarılarak yayımlanması gerekirken, tarım ve köyişleri bakanlığınca tek başına hazırlanarak yürürlüğe konulan yönetmeliğin iptali istenilen maddelerinde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2005/7354 K. 2007/3129 T. 30.5.2007 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI GIDA DENETİMİ KONTROL VE DENETİM USUL VE ESASLARI GIDA VE GIDA İLE TEMASTA BULUNAN MADDE VE MALZEMELERİN PİYASA GÖZETİMİ KONTROLÜ VE DENETİMİ İLE İŞYERİ SORUMLULUKLARINA DAİR YÖNETMELİĞİN, TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI VE İÇİŞLERİ BAKANLIĞINCA ORTAKLAŞA HAZIRLANMASI VE MÜŞTEREKEN ÇIKARILARAK YAYIMLANMASI GEREKİRKEN, TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINCA TEK BAŞINA HAZIRLANARAK YÜRÜRLÜĞE KONULAN YÖNETMELİĞİN İPTALİ İSTENİLEN MADDELERİNDE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 5216/md. 7 5393/md. 15 İstemin Özeti: 30.03.2005 gün ve 25771 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gıda ve Gıda ile Temasta Bulunan Madde ve Malzemelerin Piyasa Gözetimi Kontrolü ve Denetimi ile İşyeri Sorumluluklarına Dair Yönetmeliğin ?Tanımlar? Başlıklı 4. maddenin 24, 25 ve 40. fıkranın 6. ve 8. bendi ( f ), ( h ), ( i ), ( o ), ( p ), ( s ), ( ş ), ( u ) fıkralarının, 5272 sayılı Belediye Kanununa, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanununa aykırı olduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davalı idare tarafından 5179 sayılı Yasada tanımlanan gıda denetimi ile 5216 ve 5393 sayılı yasalarda yer alan denetimin kanun dayanaklarının farklı olduğu, yetki ve görev ayrımının bulunduğu, belediyelerin yapacakları kontrol ve denetim çevre ve toplum sağlığının korunmasına yönelik olduğu, bu kapsamda işyerlerinin çevreye verdiği zararın bertaraf çevrenin gürültü ve kirlilik gibi amaçlarla korunmasının sağlanmasının amaçlandığı, Bakanlıkça yapılacak kontrol ve denetim ise gıda güvenliğinin sağlanmasına yönelik olduğu ve bu kanunun 5179 sayılı Yasada açıkça belirtildiği öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Dava, 30.03.2005 gün ve 25771 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gıda ve Gıda ile Temasta Bulunan Madde ve Malzemelerin Piyasa Gözetimi Kontrolü ve Denetimi ile işyeri Sorumluluklarına Dair Yönetmeliğin 4. maddesinin 24. 25. ve 40. fıkralarının, başlıklı 12. maddesinin ( a ) fıkrası, ( b ) fıkrasının 6. ve 8. bendi, ( f ), ( h ), ( i ), ( o ), ( p ), ( s ), ( ş ), ( u ) fıkralarının iptal istemiyle açılmıştır. 5179 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanan dava konusu Yönetmelik ile gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin güvenliğinin ve kalitesinin temini için tüm piyasa gözetimi, kontrol ve denetim hizmetleri ile izlenebilirlik, işyeri sorumluluğu ve itiraz hakkına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. Yönetmelik hükümleri ile yönetmelik çerçevesinde gıda işlemlerinin kontrol ve denetimlerinin Bakanlık ( Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ) ve/veya ilgili...