Tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinin düzenlenmesine dair yönetmeliğin bazı hükümlerinde hukuka ve dayanağı yasa hükümlerine uyarlık bulunmamakta olup; belirtilen yönetmelik hükümlerinin uygulanması telafisi güç veya imkansız zararlara da yol açacağından, yürütmesinin durdurulması isteminin kabulü gerektiği hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2006/6776 K.2006/0000 T. 12.3.2007 YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ GÖREVLERİ YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNİN DÜZENLENMESİNE DAİR YÖNETMELİĞİN BAZI HÜKÜMLERİNDE HUKUKA VE DAYANAĞI YASA HÜKÜMLERİNE UYARLIK BULUNMAMAKTA OLUP; BELİRTİLEN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI TELAFİSİ GÜÇ VEYA İMKANSIZ ZARARLARA DA YOL AÇACAĞINDAN, YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI İSTEMİNİN KABULÜ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2547/md. 12 2577/md. 27 5488/md. 9 İstemin Özeti: 8.9.2006 tarih ve 26283 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 13?üncü maddesinin birinci fıkrasında geçen "Bakanlık" ibaresi ile ikinci fıkrasının iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulabilmesine karar verilebilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27?nci maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince davalı idarenin savunması alındıktan sonra incelenmesine karar verilen yürütmenin durdurulması istemi, savunmanın geldiği görülmekle yeniden incelendi, gereği görüşüldü: Dava, 8.9.2006 tarih ve 26283 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında geçen "Bakanlık" ibaresi ile ikinci fıkrasının iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun "Çiftçi eğitimi, yayım ve danışmanlık hizmetleri" başlıklı 9? uncu maddesinde; "Bakanlık; tarım, çiftçi eğitimi ve yayım faaliyetlerinde, sivil toplum örgütleri, özel sektör kuruluşları ve serbest danışmanların görev almasını sağlamak için gerekli düzenlemeler yapar, bu kuruluş ve kişileri teşvik eder, çalışma esaslarını belirler ve denetler. Çiftçi eğitimi, özel yayım ve danışmanlık hizmetleri çalışma esas ve usulleri ile ilgili diğer şartlar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." hükmüne yer verilmiştir. 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinin ( h ) fıkrasında; verimli ve faydalı tarım bilgilerini çiftçi ailelerine benimsetmek ve ülke düzeyinde yaygınlaştırmak amacıyla, tarımsal yayım ve eğitim sistemi ve programları ile projelerini hazırlamak, uygulamak, örnek çiftçi yetiştirmek üzere eğitim program ve projeleri uygulamak, çiftçi kadınları ve kızlarına ev ekonomisi, çocukları ve gençlerine teknik ve pratik çiftçilik öğretmek üzere tedbirler almak, uygulamalar yapmak, örnek çiftçi yetiştirmek ve tarım yayımı ve eğitimi için her türlü eğitim merkezi gibi tesisleri kurmak, kurslar açmak veya açtırmak Tarım ve Köyişleri Bakanlığının görevleri arasında sayılmıştır. Davalı Bakanlık tarafından, 5488 sayılı Yasanın 9?unc...