1580 sayılı belediye kanunu'nun 159. maddesi hükmü uyarınca belediye tarafından denizden doldurulmuş alanın tasarruf ve idaresinin; 3194 sayılı imar kanununun 11. maddesi hükmü gereğince maliye bakanlığının onayı üzerine belediyeye devri mümkündür, sözkonusu devir olmaksızın belediye tarafından kiralanan taşınmazdan dolayı ecrimisil istenmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık yoktur.
10. Daire 2001/3303 E. , 2003/4145 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2001/3303 Karar No : 2003/4145 Temyiz Eden (Davalı) : Toros Vergi Dairesi Müdürlüğü - MERSİN Karşı Taraf (Davacı) : … Vekilleri : … İstemin Özeti : Dava, … İli, … Bulvarı dolgu alanında bulunan restorant yeri için tahakkuk ettirilen 6.750.000.000.- lira ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır. ...İdare mahkemesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemi iptal etmiştir. Davalı idare anılan mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Denizden doldurulmak suretiyle kazanılan taşınmazın devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunması nedeniyle bu yerlerin işgali halinde ecrimisil istenilmesi hukuka uygun bulunmaktadır. Açıklanan nedenle mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü: Dava, … ili, … Bulvarı dolgu alanında bulunan restorant yeri için tahakkuk ettirilen 6.750.000.000.- lira ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır. …İdare Mahkemesi, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerin kullandırılması ve kiraya verilmesinin Maliye Bakanlığının yetkisinde olmakla birlikte dava konusu yerin … Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından davacıya kiralandığı ve kira sözleşmesine istinaden kullanıldığı, dolayısıyla davacının ödeme emrine konu olabilecek borcu olmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal etmiştir. Davalı idare anılan mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. Anayasanın 43.maddesinde, kıyıların devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu hükmü yer almaktadır. 3621 sayılı Kıyı Kanununun 5.maddesinde de Anayasanın anılan hükmüne paralel bir düzenleme ile, kıyıların, devletin hüküm ve tasarrufu altında, herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açık olduğu; aynı Yasanın 7.maddesinde ise kamu yararının gerektirdiği hallerde, uygulama imar planı kararı ile deniz, göl ve akarsularda ekolojik özellikler dikkate alınarak doldurma ve kurutma suretiyle arazi elde edilebileceği; bu arazilerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu, özel mülkiyete konu olamayacağı hükme bağlanmıştır. Yukarıda yer alan hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden, denizden doldurulmak suretiyle kazanılan taşınmazın devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunduğu ve özel mülkiyet...