Konu: Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan çok sayıda alanın işgal edilmesi ve söz konusu işgaller için Bakanlık tarafından ecrimisil tahsil edilmesi yönünde işlem yapılmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açılması 1-98 sayılı İlamın 4. Maddesi ile, Bakanlık ... Bölge Müdürlüğüne bağlı ...Milli Parkında devletin hüküm ve tasarrufu altında olan çok sayıda alanın (mülkiyeti henüz kesinleşmemiş ve kadastrosu yapılmamış yerler hariç olmak üzere) ev, havuz, çardak, baraka vb. yapımı gibi amaçlarla işgal edilmesi ve söz konusu işgaller için Bakanlık tarafından ecrimisil tahsil edilmesi yönünde işlem yapılmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açılmasına ilişkin olarak sorguda herhangi bir kamu zararı tespitine yer verilmemiş olup bu aşamada hüküm tesisine mahal bulunmadığından, Dairece yapılacak işlem bulunmadığına, kamu gelirinin takibinin yapılmasını teminen konunun Bakanlığına...
TEMYİZ KURULU KARARI Konu: Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan çok sayıda alanın işgal edilmesi ve söz konusu işgaller için Bakanlık tarafından ecrimisil tahsil edilmesi yönünde işlem yapılmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açılması 1-98 sayılı İlamın 4. Maddesi ile, Bakanlık ... Bölge Müdürlüğüne bağlı ...Milli Parkında devletin hüküm ve tasarrufu altında olan çok sayıda alanın (mülkiyeti henüz kesinleşmemiş ve kadastrosu yapılmamış yerler hariç olmak üzere) ev, havuz, çardak, baraka vb. yapımı gibi amaçlarla işgal edilmesi ve söz konusu işgaller için Bakanlık tarafından ecrimisil tahsil edilmesi yönünde işlem yapılmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açılmasına ilişkin olarak sorguda herhangi bir kamu zararı tespitine yer verilmemiş olup bu aşamada hüküm tesisine mahal bulunmadığından, Dairece yapılacak işlem bulunmadığına, kamu gelirinin takibinin yapılmasını teminen konunun Bakanlığına yazılmasına karar verilmiştir. … Bakanlığı adına Bakan Yardımcısı ...temyiz dilekçesinde özetle; İlamın 4’üncü maddesinde; “Bakanlık ... Bölge Müdürlüğüne bağlı ...Milli Parkında Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan çok sayıda alanın (mülkiyeti henüz kesinleşmemiş ve kadastrosu yapılmamış yerler hariç olmak üzere) ev, havuz, çardak, baraka vb. yapımı amaçlarla işgal edildiği ve söz konusu işgaller için Bakanlık tarafından ecrimisil tahsil edilmesi yönünde işlem yapılmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye" başlıklı 75 inci maddesinde, ‘'Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz. (Ek cümle: 23/7/2010-6009/24 nıd.) Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur. ” denilmektedir. Devlet İhale Kanununda ecrimisil istenecek yerlerin Devletin özel mülkiyetindeki ve Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmaz mallar olarak belirtilmiştir. Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler Anayasa, Türk Medeni Kanunu, Kıyı Kanunu, Mera Kanunu ve Kadastro Kanunu gibi birçok Kanun ile belli edilmiştir. Tarıma elverişli olmayan arazi, dağlar, kayalıklar, genel sular, göl, deniz, baraj, gölet, akarsu, kaynaklar, yeraltı suları, kıyılar, ormanlar...