Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 610 sayılı ilamın 1. maddesiyle Belediyenin yapmış olduğu gazete aboneliklerinde gazete birim fiyatlarının çok üzerinde tutarlar üzerinden abonelik bedelleri ödenmesi nedeniyle 29.033,13 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; yerel ve ulusal basılı yayınların fiyatlarının farklı olmasının nedeninin, dağıtımı ve tesliminin bizzat belediyenin Basın Şefliğine günlük teslim edilmesi olduğunu, İlçede yayınlanan gazetelerde, hemşerilerin bilmesi, duyması elzem olan birçok konunun imkanı olmayan kişilere ulaştırılması, onların sosyal ve kültürel anlamda bilgilenmesi, yaşamlarının daha kolay daha fikri, sanatsal, görsel anlamda güçlendirilmesi amacıyla toplu gazete alımları yapılarak halka dağıtımının yapıldığını, yapılan harcamaların mevzuatlara uygun yapıldığını, belediyenin zarara...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 610 sayılı ilamın 1. maddesiyle Belediyenin yapmış olduğu gazete aboneliklerinde gazete birim fiyatlarının çok üzerinde tutarlar üzerinden abonelik bedelleri ödenmesi nedeniyle 29.033,13 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; yerel ve ulusal basılı yayınların fiyatlarının farklı olmasının nedeninin, dağıtımı ve tesliminin bizzat belediyenin Basın Şefliğine günlük teslim edilmesi olduğunu, İlçede yayınlanan gazetelerde, hemşerilerin bilmesi, duyması elzem olan birçok konunun imkanı olmayan kişilere ulaştırılması, onların sosyal ve kültürel anlamda bilgilenmesi, yaşamlarının daha kolay daha fikri, sanatsal, görsel anlamda güçlendirilmesi amacıyla toplu gazete alımları yapılarak halka dağıtımının yapıldığını, yapılan harcamaların mevzuatlara uygun yapıldığını, belediyenin zarara uğratılmadığını, Abone bedellerinin yüksekliğinin tedarikten kaynaklandığını, teslim hizmetinin bizzat belediyeye yapılması nedeniyle fiyat farklılığı oluştuğunu, Belediye hizmet binasının şehir merkezinin 5 km alanı dışında olduğunu, yerel ve ulusal basılı yayınları Belediye hizmet binası yakınlarında elde etme imkânları bulunmamakla birlikte, her gazetenin de her bayide satılmadığını, Alımı yapılan gazetelerin bayiden alınması, gazete fiyatı yönü ile bakıldığında ucuz gibi görünmekte ise de; bu gazetelerin farklı farklı bayilerden tedarikinin, görevlendirilecek personel araç giderleri yönüyle bakıldığında daha masraflı olacağından, gazete satışını yapan firmalarla yapılan anlaşma gereği, günlük yerel gazetelerin hizmet binalarına teslim şartı olduğundan artı maliyetin gazete aboneliği bedellerine basılı yayını basan ve satanlarca yansıtıldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Savcılığı karşılamasında; “Sorumlu, Belediyenin yapmış olduğu gazete aboneliklerinde, gazete birim fiyatlarının çok üzerinde tutarlar ödemesi nedeniyle verilen tazmin hükmünün, gazetelerin kapıya (Belediye Basın Birimine) teslimden dolayı ulaşım ve diğer masrafların da abone bedellerine yansıtıldığını ileri sürerek kaldırılmasını istemiştir. Ancak, gazete aboneliği esas itibariyle kapıda teslime dayanır. Bunun için ayrıca nakliye ve benzeri bir gider ödenmez. Bu itibarla, savunmalar olayın gerçek mahiyetine ve iktisadi icaplara uygun bulunmadığından talebin reddedilmesi uygun mütalaa olunmaktadır.“ şeklinde görüş bildirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinde; “h Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri,", Aynı Kanunun "Ödeneklerin Kullanılması" başlıklı 20 nci maddesinde; "d) Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde h...