Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 554 sayılı ilamın 2. maddesiyle Belediyede çalışan memur statüsündeki personele yapılacak yiyecek yardımının piyasadan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirildiği ancak yemek maliyetinin tamamının Belediye bütçesinden karşılandığı gerekçesiyle 346.717,35 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; Satınalma Müdürlüğü 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun Açık İhale Usulü başlıklı 19.maddesi gereğince ihale başlangıcına teknik şartname hazırlığı ile başlamıştır. Hazırlanan teknik şartnamede 157 adet düz memur, 25 adet zabıta ve 27 adet itfaiye toplam 209 memur personel için öğün hesabı belirtilmiştir.Teknik şartnamenin 8.maddesinde ihalede teklif edilen beher öğün bedelinin 1/2 yemek bedeli olacağı belirtilmiştir. Teknik şartnamede belirtilen bu husus tüm ihale dokümanı satın alan istekli firmalar...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 554 sayılı ilamın 2. maddesiyle Belediyede çalışan memur statüsündeki personele yapılacak yiyecek yardımının piyasadan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirildiği ancak yemek maliyetinin tamamının Belediye bütçesinden karşılandığı gerekçesiyle 346.717,35 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; Satınalma Müdürlüğü 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun Açık İhale Usulü başlıklı 19.maddesi gereğince ihale başlangıcına teknik şartname hazırlığı ile başlamıştır. Hazırlanan teknik şartnamede 157 adet düz memur, 25 adet zabıta ve 27 adet itfaiye toplam 209 memur personel için öğün hesabı belirtilmiştir.Teknik şartnamenin 8.maddesinde ihalede teklif edilen beher öğün bedelinin 1/2 yemek bedeli olacağı belirtilmiştir. Teknik şartnamede belirtilen bu husus tüm ihale dokümanı satın alan istekli firmalar tarafından bilinmekte ve istekli firmalar öğün bedelinin 1/2 yemek bedeli olacağını bilerek,kabul ederek tekliflerini vermişlerdir.İhale komisyonu da verilen teklifleri 1/2 yemek bedeli teklifi verileceğini bilerek kararını vermiştir.HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ' nin Yaklaşık maliyetin hesaplanmasında esas miktar ve fiyatların tespiti maddesi çerçevesinde piyasadan yapılan fiyat araştırması kapsamında elde edilen fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmış ve ortaya 1.222.353,00 YTL tutarında toplam bedel çıkmıştır. Yaklaşık maliyet,yemek maliyetinin yansı bedel üzerinden hesaplanmış ve 611.176,50 YTL KDV hariç bedel olarak belirlenmiştir. Bu bedel KDV dahil hesaplandığında 721.188,27 YTL yapmaktadır. Bütçeye de memur sayısında artış olabileceği ve dolayısıyla yemek yiyen sayı artabileceği öngörüldüğünden 840.000,00 YTL Ödenek konulmuştur. Her ne kadar Yönetmeliğin 4 ncü maddesindeki; "Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır." şeklindeki hüküm yerine getirilmiş olsa bile daha sonra memurlara yapılan maaş ödemelerine esas bordrolardan ve Belediye Veznesinden makbuz karşılığında yemek adedine göre yemek katkı payı kesilmiştir. Kesintiler ise 12.01.2007 tarih ve 26401 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 sıra sayılı Bütçe Uygulama Talimatında yer alan ek göstergelere göre değişen en az yemek bedelleri üzerinden yapılmıştır. Demek suretiyle tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir. Savcılık Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. İlamda tazmin gerekçesi Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4’üncü maddesinde yer alan; “Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konacak ödeneklerle karşılanır. … Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır…” hükmüne dayandırılmaktadır. Söz konusu Yönetmeliğin, memurlara yemeğin kurumlarca oluşturulaca...