Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan Necati SARICA, Faruk ÜST, Birol TERLEMEZ, Fehim USTA, Ali GÖRÜR ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) Kamu İhale Kurumu 2007 yılı hesabına ilişkin yargı raporunun 2. maddesinde, Kamu İhale Kurulu tarafından çıkarılan bir Yönerge ile Kurulun bazı üyelerinin tedavi giderlerinin herhangi bir kısıtlamaya tabi olmadan Kurum bütçesinden ödendiği gerekçesi ile yapılan fazla ödemenin sorumlulardan tazminine hükmedilmesi istenmiştir. Raporu yargılayan Sayıştay 2. Dairesi 04.02.2010 tarih ve 34422 tutanak nolu kararı ile tutanakta yazılı gerekçelere binaen ilişik olmadığına, sorumluların beraatine karar vermiştir. Bu karara karşı temyiz isteminde bulunan Sayıştay Savcılığı, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesine 5234 sayılı kanunla eklenen (p) ve ( r)...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan Necati SARICA, Faruk ÜST, Birol TERLEMEZ, Fehim USTA, Ali GÖRÜR ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) Kamu İhale Kurumu 2007 yılı hesabına ilişkin yargı raporunun 2. maddesinde, Kamu İhale Kurulu tarafından çıkarılan bir Yönerge ile Kurulun bazı üyelerinin tedavi giderlerinin herhangi bir kısıtlamaya tabi olmadan Kurum bütçesinden ödendiği gerekçesi ile yapılan fazla ödemenin sorumlulardan tazminine hükmedilmesi istenmiştir. Raporu yargılayan Sayıştay 2. Dairesi 04.02.2010 tarih ve 34422 tutanak nolu kararı ile tutanakta yazılı gerekçelere binaen ilişik olmadığına, sorumluların beraatine karar vermiştir. Bu karara karşı temyiz isteminde bulunan Sayıştay Savcılığı, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesine 5234 sayılı kanunla eklenen (p) ve ( r) bentleriyle bu görev Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'ne verilmiş olup, Maliye Bakanlığın bu yetkisini Tedavi Yardımı Uygulama Tebliğleri ve Bütçe Uygulama Talimatları ile yerine getirdiğini, Diğer taraftan sosyal haklar ve yardımlar kapsamında değerlendirildiğinde, tedavi yardımına ilişkin esas ve usuller konusunda genel esasların uygulanması ya da tedavi yardımının, genel esaslara aykırı olmamak kaydıyla 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (i) bendi gereğince, Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan yönetmelikle belirlenmesi gerektiği halde Kurul Başkanı ve Üyelerine ait sağlık giderlerinin 12.06.2002 tarih ve 2002/4425 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 20.07.2002 tarih ve 24821 sayılı resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, Kamu İhale Kurumu'nun Teşkilatı ile Kurum Personelinin Mali ve Sosyal Hakları, Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğin 40 inci maddesine istinaden çıkarılan yönerge esaslarına göre belirlendiği ve giderlerin tamamının kurum bütçesinden ödendiğini, Yönetmelikte Sosyal ve Mali Haklar konusunda kurula yetki verildiği alanlar belirtildiği halde, "Tedavi Yardımı" ile ilgili düzenleme yapılabileceğine dair herhangi bir hükme yer verilmediğini, Ayrıca 40 ıncı madde sadece kurumun görev alanına giren çalışma usul ve esasları hakkında genel hükümlerde gözetilerek, karar verme, düzenleme yapma ve yönlendirme ile ilgili yetkiyi "kurula" verdiğini, Belirtilen yasal çerçeve değerlendirildiğinde tedavi giderlerinin Sağlık Giderleri Yönergesi esaslarına göre tamamının kurum bütçesinden ödenmesinin mümkün olmadığını belirterek izah edilen sebeplerden dolayı beraat kararının bozulmasını istemiştir. Sorumlular Birol TERLEMEZ, Evinç TAYMAZ, Faruk ÜST, Fehim USTA ve Ali GÖRÜR temyiz istemine karşı yaptığı savunmada; 22.01.2002 günlü ve 24648 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinde, bu Kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale Kurumunun kurulduğunun hüküm altına alındığını, ayrı...