Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 314 sayılı ilamın 1. maddesiyle; müteahhit Düzce İnşaat Ltd. Şti’nin taahhüdü altında bulunan “Kanalizasyon Şebekesi İnşaat işi” nin 10.01.2002 tarihinde ihale edilmesine karşın mevzuata aykırı olarak 2001/2862 sayılı fiyat farkı kararnamesinin uygulanması gerekçesiyle 13.265.840.180-liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak temyiz dilekçelerinde, söz konusu işin 2886 sayılı kanununun 81/a maddesine göre emanet komisyonu marifetiyle 2001 yılı birim fiyatları esas alınmak suretiyle 35.984.151.080-TL keşif bedeli üzerinden yaptırıldığını, sözleşmenin 25.01.2002 tarihinde imzalandığını 2002 yılı birim fiyat listeleri yayınlanmadığı için 2001 yılı fiyatları ile keşfin hazırlandığını, işin 2002 yılında başlayıp 2002 yılında bittiğini aynı işin 2002 yılı birim fiyatları ile tutarının 58.327.076.000-TL olduğu...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 314 sayılı ilamın 1. maddesiyle; müteahhit Düzce İnşaat Ltd. Şti’nin taahhüdü altında bulunan “Kanalizasyon Şebekesi İnşaat işi” nin 10.01.2002 tarihinde ihale edilmesine karşın mevzuata aykırı olarak 2001/2862 sayılı fiyat farkı kararnamesinin uygulanması gerekçesiyle 13.265.840.180-liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak temyiz dilekçelerinde, söz konusu işin 2886 sayılı kanununun 81/a maddesine göre emanet komisyonu marifetiyle 2001 yılı birim fiyatları esas alınmak suretiyle 35.984.151.080-TL keşif bedeli üzerinden yaptırıldığını, sözleşmenin 25.01.2002 tarihinde imzalandığını 2002 yılı birim fiyat listeleri yayınlanmadığı için 2001 yılı fiyatları ile keşfin hazırlandığını, işin 2002 yılında başlayıp 2002 yılında bittiğini aynı işin 2002 yılı birim fiyatları ile tutarının 58.327.076.000-TL olduğu dikkate alındığında idarenin eksik ödeme bile yaptığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedirler. 2001/2862 sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki “Kamu Sektörüne Dahil İdarelerin Yapılmış Ve Yapılacak İşlerde İhale Usul Ve Şeklerine Göre Fiyat Farkı Hesabında Uygulayacakları Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Esaslar” ın 3. maddesinde: “Aynı Esasların 3 üncü maddesine, bu Esasların yürürlüğe girmesinden önce devam etmekte olan işler ile 2001 yılı içerisinde ihale edilecek işlere 1/3/2001 -31/12/2001 tarihleri arasında uygulanmak üzere aşağıdaki geçici bentler eklenmiştir” hükmüne yer verilmiştir. 2001/2862 sayılı Kararname eki Esasların 3. maddesinde 2001 yılı içerisinde ihale edilecek işlere 1/3/2001 -31/12/2001 tarihleri arasında uygulanmak üzere fiyat farkı ödenmesine ilişkin geçici hükümler getirildiği belirtilmektedir.Buna göre, 2002 yılında ihalesi yapılmış ve sözleşmeye bağlanmış yapım ve onarım işleri için2001/2862 sayılı Kararnameye göre fiyat farkı ödenmesinin mümkün olmayacağı tabiidir. Taşeron firma ile İdare arasında imzalanan 25.01.2002 tarihli “idari şartname ve sözleşme” nin 2. maddesinde “birim fiyat tarifleri 2001 yılı birim fiyat listeleridir” hükmü ile 12. maddesinde “2001 yılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve İller Bakası birim fiyat cetvelinde baz fiyatı bulunan malzemelere fiyat farkı verilir.” hükmü ve “Teknik ve İdari Şartname’”nin 3. maddesinde ‘ Emanet birim fiyatları 2001 yılı fiyatı, akaryakıt ve beton fiyatlarına gelen zamlar fiyat farkı olarak ödenecektir’ hükmü bulunmaktadır. Bu konulan hükümlere göre, malzeme fiyat farkı ödenmesi öngörülmüş olup kararname fiyat farkından (birim fiyat farkı) söz edilmemiştir. 28.12.2001 tarihli ihale onay belgesinde ‘muhtelif cadde ve sokaklarda kanalizasyon şebeke inşaatı yaptırılması’ işinin 2886 sayılı kanunun 81/a maddesine göre 2001 yılı birim fiyatları esas alınmak suretiyle 35.984.151.080-TL keşif bedeli ile ita amirince ihale izni verildiği, yine aynı tarih ve 1777 sayılı Encümen kararı ile 35.984.151.080-TL keşif bedelli işle ilgili Emanet Komisyonu kurulması kararı alındığı,...