Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü açıklamalarının dinlenmesi sonucunda; Denetçi tarafından … Belediyesi ile … Derneği arasında “…. Katlı Otoparkın İşletilmesi” işine ilişkin olarak … tarihinde imzalanan sözleşmenin; sözleşme süresi … tarihinde sona erdiği halde kira süresinin her yıl encümen kararı ile uzatılması ve kira bedelinin emsallerine göre düşük belirlenmesi sonucunda ….-TL kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 2886 sayılı Kanun’un “Tahmin edilen bedelin tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir...
Kira Bedeli Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü açıklamalarının dinlenmesi sonucunda; Denetçi tarafından … Belediyesi ile … Derneği arasında “…. Katlı Otoparkın İşletilmesi” işine ilişkin olarak … tarihinde imzalanan sözleşmenin; sözleşme süresi … tarihinde sona erdiği halde kira süresinin her yıl encümen kararı ile uzatılması ve kira bedelinin emsallerine göre düşük belirlenmesi sonucunda ….-TL kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 2886 sayılı Kanun’un “Tahmin edilen bedelin tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.” hükmü yer almaktadır. Sorumluların savunmalarından; sorgu konusu katlı otoparkın Belediye personeli tarafından hala kullanılmaya devam ettiği, bu nedenle kiracıya tam kapasite ile hizmet vermediği, dolayısı ile gayrimenkulün emsallerinden farklı durumu ve kullanma şartları göz önünde bulundurularak kira bedelinin tespit edilmiş olduğu, … yılları arasında da söz konusu kullanım koşulları aynen korunduğundan belediye encümeni tarafından kira bedelinin yalnızca enflasyon oranında güncellendiği, … Derneğinin tahliyesi öngörülmemiş olduğundan kira sözleşmesinin her yıl bir yıl süre ile uzatılmış olduğu anlaşılmıştır. Denetçi tarafından rapora alınan emsal kira bedeli ise, söz konusu otoparkın satışına esas olmak üzere gerçekleştirilen bedel tespit komisyonu raporu üzerinden hesaplanmıştır. Söz konusu bedelin tespitinde otoparkın tam kapasite ile çalışmasının öngörülmesi ve herhangi bir kullanım kısıtı ve fiili durumdaki kiralamaya özgü diğer kısıtlar olmaksızın bedel tespiti yapılması nedeniyle, satışa esas olmak üzere tespit edilen bahse konu tutarın kira bedeli açısından emsal olarak kullanılamayacağı değerlendirilmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması, d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması, e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması, f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.) g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması, Esas alınır. …” hükmü yer almakta olup olayda anılan hük...