Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2023/813 E. , 2023/7819 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2023/813 Karar No : 2023/7819 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : ... DAVANIN KONUSU: Diyarbakır İli, Kayapınar Belediye Başkanlığında görev yapmakta iken, 14.07.2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen davacı tarafından, denetçi belgesinin iptaline dayanak olan Olağanüstü Hal döneminde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnamelerin ekinde bulunan listelerde isimleri yer alan ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamında; denetçi mimar ve mühendis, kontrol elemanı, yardımcı kontrol elemanı, yapı denetim kuruluşu ve laboratuvar kuruluşu ortakları ile şirket müdürlerinin ve halihazırda yapı denetim faaliyeti içinde belirtilen türde görev...
Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2023/813 E. , 2023/7819 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2023/813 Karar No : 2023/7819
DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : ...
DAVANIN KONUSU: Diyarbakır İli, Kayapınar Belediye Başkanlığında görev yapmakta iken, 14.07.2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen davacı tarafından, denetçi belgesinin iptaline dayanak olan Olağanüstü Hal döneminde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnamelerin ekinde bulunan listelerde isimleri yer alan ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamında; denetçi mimar ve mühendis, kontrol elemanı, yardımcı kontrol elemanı, yapı denetim kuruluşu ve laboratuvar kuruluşu ortakları ile şirket müdürlerinin ve halihazırda yapı denetim faaliyeti içinde belirtilen türde görev yapmakta olan kişilerin görevlerinin sonlandırılması ve söz konusu listelerde yer alan kişilerin bundan sonra da denetim faaliyeti yapmalarına izin verilmemesi, bu yönde yapılacak başvuruların da reddedilmesi ayrıca bu hususa ilişkin olarak 81 İl Valiliği'nin talimatlandırılması yönündeki ... tarih (... tarihli Bakan Oluru) ve... sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı işleminin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Diyarbakır İli, Kayapınar Belediyesinde görev yapmakta iken, 14.07.2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması üzerine daha önce aldığı denetçilik belgesi ile bir yapı denetim kuruluşunda çalışmaya başladığı, denetim faaliyetini sürdürdüğü esnada ise denetçilik belgesinin iptal edildiğini, söz konusu iptal kararının sebebini öğrenmek için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne başvurduğunu ve cevaben, OHAL kapsamında kamu görevinden ihraç edilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak kamu görevinde çalıştırılamayacakları gerekçesiyle denetçilik görevinin sonlandırıldığının bildirildiği, ancak yapı denetim faaliyetinin 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamında özel hukuk tüzel kişisi tarafından yürütülen ve tamamen tarafların özel iradesine bağlı olarak yürütülen bir iş sahasının kamu hizmeti olarak değerlendirilemeyeceği, söz konusu işlemin iptali gerektiği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI: Öncelikle, usule ilişkin olarak; davanın süresinde açılıp açılmadığının resen araştırılarak süre yönünden bir karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise; 668, 669, 670 ve 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamelerin 2. maddesinin 2. fıkrası, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinin 2. fıkrası, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinin 3. fıkrası ile 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinin 3. fıkrası ve 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinin 2. fıkrasında getirilen düzenlemelerin 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatı uyarınca yapı denetim faaliyetini yü...