6. Daire E:2023/5230 K:2024/919

Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2023/5230 E. , 2024/919 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2023/5230 Karar No : 2024/919

DAVACILAR : 1- … Endüstri İnş. Müh. Müş. San. Tic. Ltd. Şti. 2- … VEKİLİ: Av. …

DAVALI: … Bakanlığı - ANKARA VEKİLİ: Av. …

DAVANIN KONUSU: 4708 sayılı Kanun kapsamında kalan yapıların zemin ve temel raporları ile ruhsat eki projelerinin tamamının yapı denetimi kuruluşunun ilgili denetçileri tarafından ilgili mevzuat, standart ve şartnamelere göre kontrol edilerek, bu projelere uygunluk görüşünün verilmesi ve akabinde söz konusu projelerin ilgili idaresince de yapılacak kontrollerce uygun bulunması durumunda onaylanması gerektiği yönünde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yapı işleri Genel Müdürlüğü'nce tesis olunan ... tarih ve ... sayılı yazının dayanağı Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 4. maddesinin 1., 2., 3. ve 4. fıkraları, 6. maddesinin 2. fıkrası ile 7. maddesinin 2. fıkrasının iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI: 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ile, yapıların denetim işi ilgili idarelerden alınarak yapı denetim şirketlerine verildiği, bu Kanun ile yapı denetim şirketlerinin kurulabilmesi için özel yetki ve şartların getirildiği, belli vasıflarda personel istihdam edilmesinin öngörüldüğü, getirilen bu düzenlemelerin asıl gayesinin yapıların denetlenmesinde aktif ve faydalı rol alınması ve ilgili idarenin iş yükünün ve sorumluluğunun azaltılması olduğu, uygulamada yapı denetim kuruluşlarınca incelenip onaylanan ve akabinde belediyelere gönderilen projelerin çok kez gerekli gereksiz geri çevrildiği, belediyelerin, yapı denetim şirketlerinin misyonunu üstlendiği ve yapı denetim kuruluşlarının çalışmasının engellendiği, ilgili belediyelere, teknik yönden inceleme yetkisi tanınmamış olmasına rağmen bir müşavirlik kuruluşu gibi projelerin incelendiği, bu nedenle ruhsat alma sürelerinin gereğinden fazla uzadığı, bu gecikmenin ekonomik kayba sebep olduğu, ilgili idarelerin, yapı denetim şirketlerinin nitelikli personellerinin hazırladığı projelerin, mesleki yeterliliği henüz oluşmamış bir yıllık deneyimi olan idari personelce denetlenmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, 3194 sayılı İmar Kanununa göre idareler tarafından ruhsat verilen işlerde (200 m2 den küçük) ancak idarelerin projeleri inceleme yetkisi olduğu, yapı denetim kapsamında kalan işlerde idareler tarafından proje denetimi yaparak kanunun ilgili kurumu olan yapı denetim firmalarına tanıdığı yetkiyi kurallara aykırı olarak devraldığı, Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 4. maddesinin 1., 2., 3. ve 4. fıkralarının, belediyelerin yasal dayanağı halini almışsa da, bu düzenlemelerin sadece idari iş ve işlemlerle gerekli bilgi ve belgelerin tamamlanmasından ibaret olduğu, uygulamada verdikleri kargaşa nedeniyle iptal edilmeleri gerektiği, aynı Yönetmeliğin 6. ve 7. maddelerinin 2. fıkralarının ise, sadece projelerin birbiriyle uyumlu olup olmadığıyla alakalı olduğu, aksi halde bir...