Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/7791 E. , 2023/6485 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/7791 Karar No : 2023/6485 TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı VEKİLİ: Av. … KARŞI TARAF (DAVACI): … VEKİLİ: Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Antalya ili, Finike İlçesi, … Mahallesi … … ve … nolu dükkanların sözleşme süresinin dolduğundan bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin Finike Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı kira sözleşmesinin süresinin dolduğu gerekçesiyle...
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/7791 E. , 2023/6485 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/7791 Karar No : 2023/6485
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Antalya ili, Finike İlçesi, … Mahallesi … … ve … nolu dükkanların sözleşme süresinin dolduğundan bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin Finike Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı kira sözleşmesinin süresinin dolduğu gerekçesiyle iptal edilmiş ise de, kira sözleşmesinin sona ermesi nedeniyle tesis edilen encümen kararın ... İdare Mahkemesi kararıyla özel hukuk hükümlerine göre düzenlenen kira sözleşmesinin imzalanmasıyla bir özel hukuk ilişkisi doğduğu, dolayısıyla söz konusu kira sözleşmesinin feshinin ve taşınmazın tahliyesinin de özel hukuk hükümlerine göre yapılacağı gerekçesiyle iptal edildiğinden kira süresinin dolmuş olmasının işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal sebebi olamayacağından, işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idarenin tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Kira sözleşmesinin 09/12/2013 tarihinde sona erdiği, bu tarihten itibaren davacının işyerinin bulunduğu taşınmazda fuzuli şagil olduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilirken istenilen kira sözleşmesi belgesinin artık bulunmadığı için tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: … DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE: 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 3. maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alan içinde kalan tüm iş yerleri ve işletmelere, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye belediyelerin yetkili olduğu; 5. maddesinde, iş yeri veya işletme açmak isteyen kişinin, işin özelliğine göre Yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak iş yerin...