Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8851 E. , 2023/7316 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/8851 Karar No : 2023/7316 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Un Değirmencilik ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Konya İli, Selçuklu İlçesi, ... Mahallesi, ... Yolu üzeri No:... adresinde bulunan ve ekmek fırını ve unlu mamüller satış yeri olarak faaliyet gösteren işyerinin belediyeden işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı almadan faaliyette bulunduğundan bahisle 1608 sayılı Kanunun 1. maddesi uyarınca ruhsat alınıncaya kadar kapatılarak, çalışmaktan alıkonulmasına ve 219,00 TL idari para...
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8851 E. , 2023/7316 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/8851 Karar No : 2023/7316
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Un Değirmencilik ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Konya İli, Selçuklu İlçesi, ... Mahallesi, ... Yolu üzeri No:... adresinde bulunan ve ekmek fırını ve unlu mamüller satış yeri olarak faaliyet gösteren işyerinin belediyeden işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı almadan faaliyette bulunduğundan bahisle 1608 sayılı Kanunun 1. maddesi uyarınca ruhsat alınıncaya kadar kapatılarak, çalışmaktan alıkonulmasına ve 219,00 TL idari para cezası ile tecziyesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Selçuklu Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve işyeri olarak faaliyette bulunulamayacağı, davacı şirkete ait ekmek fırını ve unlu mamüller satışı yapan işyerinin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatına tabi olduğu ve işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı bulunmadan faaliyet gösterdiğinin açık olduğu, dolayısıyla davacı şirket adına 169,00-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına ve işyerinin ruhsat alınıncaya kadar kapatılarak çalışmaktan alıkonulmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 31/08/1995 tarihinde ekmek fırının olduğu yer dahil 6156 m2'lik tapulu mülk ve üzerindeki binalara un fabrikası olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatının alındığı, 1999 yılında un ve unlu mamulleri üretim sertifikası olan gıda sicil sertifikasının alındığı, 6156 m2 olan fabrika ve eklentilerinin toplamda 1179 m2 olan bir katlı ambar binasının 147 m2'sini ara duvarla bölerek 10/10/1999 tarihli almış olduğu gıda sicil sertifikası iznine göre ekmek üretilmeye başlandığı, bir ekmek fabrikasının bulunmadığı, kendi unundan küçük çaplı ekmek fırını olarak pide ve ekmek üretildiği, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için başvurulduğu, ancak un fabrikasının bulunduğu arsanın imar planında yeşil alan olduğu için ruhsat verilmediği, esas faaliyet alanının un üretimi olduğu, ekmek üretim pazarlama olmadığı, dağıtım ağının bulunmadığı, işyerin...