Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/1368 E. , 2024/4307 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/1368 Karar No : 2024/4307 DAVACI :...Yapı Endüstrisi Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1. ... 2. ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... 3. ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU: ... ihale kayıt numaralı "... İli, ... İlçesinde Bulunan Tarihi ... Köprüsünün Restorasyon Uygulama İşi" ihalesine yönelik olarak davacı şirket tarafından yapılan ihale dokümanı satın alma talebinin reddine ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 16/06/2022 tarih ve 31868 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 15/06/2022 tarih ve 5738 sayılı Cumhurbaşkanı kararıyla yürürlüğe konulan "Korunması Gerekli Kültür Varlıklarının Onarımları ve Restorasyonları ile Çevre...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/1368 E. , 2024/4307 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/1368 Karar No : 2024/4307
DAVACI :...Yapı Endüstrisi Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1. ...
2. ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...
3. ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU: ... ihale kayıt numaralı "... İli, ... İlçesinde Bulunan Tarihi ... Köprüsünün Restorasyon Uygulama İşi" ihalesine yönelik olarak davacı şirket tarafından yapılan ihale dokümanı satın alma talebinin reddine ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 16/06/2022 tarih ve 31868 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 15/06/2022 tarih ve 5738 sayılı Cumhurbaşkanı kararıyla yürürlüğe konulan "Korunması Gerekli Kültür Varlıklarının Onarımları ve Restorasyonları ile Çevre Düzenlemesine İlişkin Mal ve Hizmet Alımlarına Dair Usul ve Esaslar"ın (Usul ve Esaslar) 8. maddesinin 8. fıkrasının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Kültür ve Turizm Bakanlığınca 27/02/2022 tarih ve 31763 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 2022 Yılı Uygulama İşleri İçin Ön Yeterlik Alan İstekli Listesi'nde yer alan ve ilgili usul ve esaslar dikkate alınarak hazırlanan ihalelere katılma veya davet alma hakkı olan bir firma oldukları, dava konusu edilen düzenlemenin ihalelere katılımı kısıtladığı ve rekabeti azalttığı, Usul ve Esaslarda birçok maddede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na atıfta bulunulduğu, 4734 sayılı Kanun'un "Temel ilkeler" başlıklı 5. maddesinin gereği olarak kamu tarafından yapılan tüm ihalelerde rekabeti kısıtlamamak ve saydamlığı sağlamak amacıyla ihale dosyasını satın alma veya Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden indirme zamanına herhangi bir kısıtlama getirilmediği ve ihale teklif saatinden 1 dakika önce dahi dosyanın alınması veya indirilmesine imkan tanındığı, bu bağlamda Usul ve Esaslara dayanak oluşturan 4734 sayılı Kanun'a göre yapılan ihalelerde dosya satın alma veya EKAP üzerinden indirme zamanı ile ilgili herhangi bir kısıtlama şartı yok iken dava konusu düzenlemede yer alan zaman şartının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
DAVALI .... İLE ... BAKANLIĞININ SAVUNMALARI: 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve hizmet alımlarının ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanun'un 3. maddesinin (i) bendi gereğince bu Kanun'a tabi olmadığı, korunması gerekli kültür varlıklarının onarımları, restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal ve hizmet alımlarına dair ihale işlemlerinin 2863 sayılı Kanun'un alt mevzuatı olarak yürürlükte olan "Korunması Gerekli Kültür Varlıklarının Onarımları ve Restorasyonları ile Çevre Düzen...