Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/3693 E. , 2024/5775 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2018/3693 Karar No : 2024/5775 DAVACI : ...Adına ...Sendikası VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ... 2- ... İdaresi Başkanlığı VEKİLLERİ : Av. ... Av. ... DAVANIN KONUSU : Davacının Uzlaşma Komisyonuna katılma talebinin reddine ilişkin ...günlü, ... sayılı Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı Başkent Vergi Dairesi Müdürlüğü işlemi ile 03/02/1999 günlü, 23600 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Uzlaşma Yönetmeliği'nin, 04/04/2015 günlü, 29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 6. maddesinin a) bendinin "gelir uzmanı" yönünden iptali istenilmiştir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu düzenleme ile gelir uzmanının astı olan şefe öncelik vererek ve yasal dayanaktan yoksun olarak, hukukun üstünlüğü, eşitlik ve...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/3693 E. , 2024/5775 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2018/3693 Karar No : 2024/5775
DAVACI : ...Adına ...Sendikası VEKİLİ : Av. ...
DAVALILAR : 1- ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ... 2- ... İdaresi Başkanlığı VEKİLLERİ : Av. ... Av. ...
DAVANIN KONUSU : Davacının Uzlaşma Komisyonuna katılma talebinin reddine ilişkin ...günlü, ... sayılı Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı Başkent Vergi Dairesi Müdürlüğü işlemi ile 03/02/1999 günlü, 23600 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Uzlaşma Yönetmeliği'nin, 04/04/2015 günlü, 29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 6. maddesinin a) bendinin "gelir uzmanı" yönünden iptali istenilmiştir.
DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu düzenleme ile gelir uzmanının astı olan şefe öncelik vererek ve yasal dayanaktan yoksun olarak, hukukun üstünlüğü, eşitlik ve hakkaniyet ilkelerine aykırı bir şekilde önceki düzenlemenin değiştirildiği, 08/02/2015 günlü, 29261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 24. maddesinin "… Gelir uzmanları, gelir uzman yardımcıları ve memurlar; şef, müdür yardımcısı ve müdür tarafından verilen işleri belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirmekle yükümlü olup, kendilerine verilen görevleri, mevzuata uygun olarak ve zamanında yerine getirmemekten dolayı şefe, müdür yardımcısına veya müdüre karşi sorumludurlar..." olarak değiştirilmesine ilişkin düzenlemenin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun YD İtiraz No: 2015/1414 sayılı kararı ile "Gelir Uzmanlığının, mesleğe özel yarışma sınavı sonucu girilerek yeterlilik sınavına tabi tutulmak suretiyle atanılan bir görev olması karşısında; dava konusu düzenleme ile, gelir uzmanlarının, görevde yükselmek suretiyle atanılan bir unvan olan şef kadrosunda görev yapan personele karşı sorumluluklarının olduğu hükmüne yer verilmesi suretiyle, Şef unvanı ile Gelir Uzmanı ünvanı arasında kariyer ilkesine uygun olmayan bir ast-üst ilişkisi kurulması sonucunu doğuran dava konusu düzenlemede hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle söz konusu Yönetmelik değişikliğinin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, gelir uzmanlarının değinilen İDDK kararı doğrultusunda şefe bağlı çalıştırılamayacaklarının sabit olduğu, aynı doğrultuda şef unvanı ile gelir uzmanı arasında kariyer ilkesine uygun olmayan bir ast-üst ilişkisinin kurulması sonucunu doğuran dava konusu düzenlemede de hukuka uyarlık bulunmadığı, başvurusu doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekirken, hiyerarşik yapılanmada gelir uzmanının astı olan şefe bağlanmasında ve başvurunun reddinde ve dayanak Yönetmelik hükmünde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
DAVALILARIN SAVUNMASI : Davalı idareler tarafından; dava konusu Yönetmelik hükmünün dayanağı olan 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun tarhiyat so...