4. Daire E:2023/12117 K:2024/7641

Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/12117 E. , 2024/7641 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/12117 Karar No : 2024/7641

DAVACI : ... İnşaat ve Gayrimenkul Yatırım Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ..., Av.... DAVALILAR : 1- ... (E-Tebligat) 2- ... Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLLERİ : Av....

İSTEMİN KONUSU : İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, ... Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, davacı adına tapu kaydı bulunan ... ada ..., ..., ..., ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazları da kapsayan alanların, 7269 sayılı Umumi Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'un 2. ve 14. maddesi uyarınca afete maruz bölge ilan edilmesine ilişkin 25/01/2016 tarihli, 8466 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 25/03/1963 tarihli ve 6/1547 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile İmar ve İskan Bakanlığı tarafından hazırlanan 25/09/1962 tarihli jeolojik rapor ve 22/01/1963 tarihli Küçükçekmece heyelan sahası hakkında raporun iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu alana ilişkin olarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından düzenlenen 25/09/1962 ve 22/01/1963 tarihli jeolojik etüt raporlarının güncel bilimsel ve teknik gelişmeler ile bu kapsamda alınabilecek tedbirleri içermediği, raporlarda belirtilen gerekçelerin mevcut yapıların yıkımını gerektirmediği, 1962 tarihli raporda, meskun halde olan yapıların nakli maliyetli olacağından, kanalizasyon tesislerinin yapılarak olası afet tehlikesinin önüne geçilebileceğinin belirtildiği, bu raporun düzenlenmesinden sonra yapılardan bir kısmının yıkıldığı, diğerlerinin ise sağlamlaştırılarak tedbir alındığı, yerleşim yeri ve üzerindeki mevcut yapılar objektif kriterlere göre değerlendirilmeden hazırlanan rapora dayanılarak afete maruz bölge ilan edildiği, aynı işlemle afete maruz bölge ilan edilen alanda başka taşınmazlara ilişkin açılan davalarda, afete maruz bölge kararının hukuka aykırı bulunarak Mahkeme kararı ile iptal edildiği, davalı idarece, hukuka aykırılığı mahkeme kararı ile ortaya çıkan işlemin, anılan bölgede kalan tüm yapılar yönünden uygulanması gerekirken, sadece parsel bazlı uygulanması nedeniyle mağduriyetlerin yaşandığı, dava konusu alanın afete maruz bölge niteliğinde olmadığı, yaşanan depremlerde mevcut yapıların zarar görmediği, dava konusu işlemlerin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

DAVALILARIN SAVUNMASI : Usule ilişkin olarak; davanın süresinde açılmadığı, dava konusu Jeolojik etüt raporlarının kesin ve yürütülebilir işlem niteliğinde olmadığı ileri sürülmüş, esasa ilişkin olarak ise; oluşan heyelan neticesinde kamu düzeninin sağlanması, can ve mal kaybının önlenmesine yönelik olarak 7269 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata uygun şekilde tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ : 25/01/2016 tarihli, 8466 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının davacının taşınmazlarına ilişkin kısmının iptaline, 25/03/1963 tarihli ve 6/1547 sayılı Bakanlar Kurulu Kara...