Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11483 E. , 2024/2215 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11483 Karar No : 2024/2215 DAVACI : … VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Hukuk Müşaviri … DAVANIN KONUSU : 30/03/2021 tarihli, 31439 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 11/03/2021 tarihli, 1700 sayılı "Tarihi Sitler, Koruma ve Kullanma Koşulları" başlıklı İlke Kararı'nın iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu İlke Kararı'nın kanuna karşı hile niteliğinde olduğu, yargı kararlarını etkisiz kılmak üzere alındığı, 2863 sayılı Kanun gereğince tarihi sit alanlarına hiçbir surette inşaat ve müdahale yapılamayacağı, tarihi sit alanlarının doğal yapısıyla birlikte korunmasının esas olduğu, tarihi sit alanlarında zorunlu alt yapı uygulamaları kapsamında...
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11483 E. , 2024/2215 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11483 Karar No : 2024/2215
DAVACI : … VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
DAVANIN KONUSU : 30/03/2021 tarihli, 31439 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 11/03/2021 tarihli, 1700 sayılı "Tarihi Sitler, Koruma ve Kullanma Koşulları" başlıklı İlke Kararı'nın iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu İlke Kararı'nın kanuna karşı hile niteliğinde olduğu, yargı kararlarını etkisiz kılmak üzere alındığı, 2863 sayılı Kanun gereğince tarihi sit alanlarına hiçbir surette inşaat ve müdahale yapılamayacağı, tarihi sit alanlarının doğal yapısıyla birlikte korunmasının esas olduğu, tarihi sit alanlarında zorunlu alt yapı uygulamaları kapsamında resmi kurum yapılarının yapılmasına müsaade edilmesinin koruma ilkelerine aykırı olduğu, dava konusu işlem hukuka aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI :16/01/2014 tarih ve 271 sayılı İlke Kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 21/10/2020 tarih ve E:2020/8233, K:2020/9849 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine, 2577 sayılı Kanunun 28. maddesi uyarınca Mahkeme kararı uyarınca 271 sayılı ilke kararının iptal edilerek, dava konusu işlemle tarihi sitlerin koruma ve kullanma koşullarının yeniden belirlendiği, Mekansal Planlar Yönetmeliğinin 5. maddesinde teknik altyapı alanlarının tanımının yapıldığı, kamu hizmet yapılarının ise kamu hizmetlerinin sunumu için gerekli olan hastane, okul, karakol, vergi dairesi, kütüphane, adliye gibi vatandaşa doğrudan hizmet verilen binalar ile kamunun idari faaliyetlerini yürüttüğü binalardan oluştuğu, doğrudan vatandaşa hizmet verilen binaların iktisadi ve sosyal sektörlerin ihtiyaçları ve öncelikleri doğrultusunda, idari hizmet binalarının ise kamu kuruluşlarının yönetim faaliyetlerini yürüttüğü ve ofis amaçlı kullandığı binalar olarak kurumsal ihtiyaçlar doğrultusunda planlandığı, bu kapsamda 271 sayılı ilke kararının (a) ve (e) maddesinde yer alan "kamu hizmet yapıları" ibaresi ile dava konusu 1700 sayılı ilke kararının (a) ve (e) maddesinde yer alan "zorunlu altyapı uygulamaları ve bu uygulamalar kapsamında yapılacak resmi kurum yapıları" ibarelerinin tamamen farklı uygulamalar olduğu, bu ibare ile tarihi sit alanlarında her türlü enerji, ulaştırma ve haberleşme servislerine yönelik zorunlu altyapı uygulamaları ile bu kapsamda yer alan resmi kurum yapılarını ( elektrik, petrol ve doğal gaz iletim hatları tesisleri, içme ve kullanma suyu ile yer altı ve yer üstü kanalizasyon ve arıtma tesisleri, ulaşım ve haberleşme noktalarına ait tesisler vb.) ifade ettiği; öte yandan, 05/11/1999 tarih ve 658 sayılı ilke kararında korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak alan olarak tanımlanan 1. derece arkeolojik sit alanlarında kesin yapı yasağı getirilmiş olmakla birlikt...