Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11485 E. , 2024/2217 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11485 Karar No : 2024/2217 DAVACI : … Odası Başkanlığı VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU :30/03/2021 tarihli, 31439 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 11/03/2021 tarihli, 1700 sayılı "Tarihi Sitler, Koruma ve Kullanma Koşulları" başlıklı İlke Kararı'nın iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI :Davacı tarafından, dava konusu işlemle 16/01/2014 tarih ve 271 sayılı İlke Kararı hakkında verilen yargı kararlarının etkisiz kılındığı, kamu hizmet yapıları ibaresi yerine getirilen resmi kurum yapılarının da tarihi sitlerde tahribata neden olacağı, milli parklarda uzun devreli gelişim planı, milli park olmayan yerlerde koruma amaçlı imar planı yapılmadan yapılaşmaya izin...
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11485 E. , 2024/2217 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11485 Karar No : 2024/2217
DAVACI : … Odası Başkanlığı VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU :30/03/2021 tarihli, 31439 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 11/03/2021 tarihli, 1700 sayılı "Tarihi Sitler, Koruma ve Kullanma Koşulları" başlıklı İlke Kararı'nın iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI :Davacı tarafından, dava konusu işlemle 16/01/2014 tarih ve 271 sayılı İlke Kararı hakkında verilen yargı kararlarının etkisiz kılındığı, kamu hizmet yapıları ibaresi yerine getirilen resmi kurum yapılarının da tarihi sitlerde tahribata neden olacağı, milli parklarda uzun devreli gelişim planı, milli park olmayan yerlerde koruma amaçlı imar planı yapılmadan yapılaşmaya izin verilmesinin 2863 ve 2873 sayılı Kanun'lara aykırı olduğu, zorunlu altyapı uygulamaları kapsamında ne türden resmi kurum yapısı yapılabileceğinin belirsiz olduğu, hangi zorunlu alt yapı uygulamasının resmi kurum yapısı gerektirdiğinin anlaşılamadığı, koruma amaçlı imar planları hazırlanmadan tarihi sit alanlarında tanımı belirsiz yapı yapılabileceğinin öngörülmesinin dayanak Kanun'lara aykırı olduğu, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu'nun 14. maddesinde, "Bu Kanun kapsamına giren yerlerde; Onaylanmış planlarda belirtilen yapı ve tesisler ve Genelkurmay Başkanlığınca ihtiyaç duyulacak savunma sistemi için gerekli tesisler dışında kamu yararı açısından vazgeçilmez ve kesin bir zorunluluk bulunmadıkça her ne suretle olursa olsun hiçbir yapı ve tesis kurulamaz ve işletilemez veya bu alanlarda var olan yerleşim sahaları dışında iskan yapılamaz." düzenlemesi yer aldığı halde resmi kurum yapıları yapılmasına müsaade edildiği, dava konusu İlke Kararı'yla tarihi sit alanlarında sınırları ve tanımı belirsiz bir şekilde "zorunlu alt yapı uygulamaları"na izin verilmesinin de koruma ilkelerine aykırı olduğu, doğal sit alanlarıyla ilgili Tabiat Varlıkları Merkez Komisyonunun 109 sayılı İlke Kararı'nın nitelikli doğal koruma alanlarında zorunlu teknik altyapı uygulamalarına izin veren düzenlemesi hakkındaki Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 08/07/2021 tarih ve YD İtiraz No:2021/505 sayılı kararının bu konuda emsal teşkil ettiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğundan iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Usule ilişkin olarak, davacı Odanın, dava konusu işlemin iptalini istemekte hukuken korunması gereken bir menfaati bulunmadığından, davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak ise, 16/01/2014 tarih ve 271 sayılı İlke Kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 21/10/2020 tarih ve E:2020/8233, K:2020/9849 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine, 2577 sayılı Kanunun 28. maddesi uyarınca Mahkeme kararı uyarınca 271 sayılı ilke kararının iptal edilerek, dava konusu işlemle tarihi sitlerin koruma ve kullanma koşullarının yeniden belirlen...