Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/9402 E. , 2025/3362 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/9402 Karar No : 2025/3362 DAVACI : ... DAVALILAR : 1- ... 2- ... Bakanlığı VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ... 3- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Polis memuru davacı tarafından; daha önce zorunlu ikinci bölge birinci görevini ifa ederken fazladan yapmış olduğu görev süresinin ikinci bölge ikinci görev süresinden mahsup edilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurusunun reddine ilişkin 02/08/2017 günlü Emniyet Genel Müdürlüğü işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 27/03/2012 günlü, 28246 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 6. maddesi ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/9402 E. , 2025/3362 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/9402 Karar No : 2025/3362
DAVACI : ...
DAVALILAR : 1- ... 2- ... Bakanlığı VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ... 3- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU : Polis memuru davacı tarafından; daha önce zorunlu ikinci bölge birinci görevini ifa ederken fazladan yapmış olduğu görev süresinin ikinci bölge ikinci görev süresinden mahsup edilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurusunun reddine ilişkin 02/08/2017 günlü Emniyet Genel Müdürlüğü işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 27/03/2012 günlü, 28246 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 6. maddesi ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "Bölgeler ve Hizmet Süreleri" başlıklı 23. maddesinin 4. fıkrasına eklenen "İkinci bölgede, Bakanlıkça uygun görülen yerlerde, o yer için belirlenmiş zorunlu hizmet süresinin en az iki katı kadar kesintisiz olarak görev yapanlar, zorunlu bölgede ikinci görevini tamamlamış sayılır." ibaresinin iptali istenilmiştir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından; 1996-1999 yılları arasında zorunlu ikinci bölge birinci görev ataması kapsamında Hakkari ili, Yüksekova ilçesinde görev yaptığı, söz konusu dönemde Hakkari ilinin zorunlu ikinci bölge görev süresinin mevzuatta iki yıl olarak belirlendiği, kendisinin bu bölgede üç yıl görev yaptığı, 2017 yılında ikinci bölge ikinci görev ataması kapsamında tekrar Hakkari ili, Yüksekova ilçesine atanması üzerine, daha önce aynı bölgede mevzuatla belirlenen görev süresinden fazla olarak yerine getirmiş olduğu hizmet süresinin ikinci bölge ikinci görev süresinden mahsup edilmesi talebiyle başvuruda bulunduğu, ilgili Yönetmelik hükümlerinde daha önce fazladan görev yapılan sürenin ikinci bölge ikinci görev süresinden sayılacağı ya da sayılmayacağı yönünde açık bir hüküm bulunmamakla birlikte, sürenin mahsup edilmesi konusunda hukuki yönden bir engelin bulunmadığı, başvurusunun reddine ilişkin işlemin ve dayanağı Yönetmelik hükmünün Anayasa ile düzenlenen "kanun önünde eşitlik" ve "belirlilik" ilkelerine aykırı olduğu, dava konusu işlemlerin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
DAVALlLARIN SAVUNMASI : Davalı Cumhurbaşkanlığınca : Dava konusu düzenleyici hükmün, emniyet hizmetlerinin sürekliliğinin, bu kapsamda hizmeti yerine getirecek personelin bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde dağılımının sağlanması amacıyla getirilmiş olduğu, emniyet hizmetleri mensubu personelin ikinci bölge zorunlu hizmetlerinin yerine getirilmesine ilişkin usul, esas ve kriterlerin farklı düzenlenmesinin hizmetin gerekleri açısından doğru ve yerinde olduğu, Yönetmelik kapsamındaki personel eliyle yürütülen hizmetin özellikleri sebebiyle öncelikle gözetilmek durumunda olunan hususun, hizmetin sürekliliğini...