Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17853 E. , 2025/437 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/17853 Karar No : 2025/437 DAVACI : ... Sendikası VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... DAVANIN KONUSU : 12/10/2013 günlü, 28793 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesinin 3. fıkrasının (b) bendine, 13/01/2016 günlü, 29592 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 1. maddesi ile eklenen (3) numaralı alt bendin iptali istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Danıştay İkinci Dairesince verilen 23/10/2019 günlü, E:2016/1434, K:2019/5467 sayılı kararla; kamu hizmetinin etkin ve verimli şekilde yürütülebilmesi için gerekli önlemleri almakla yükümlü olan idarelere, memurların üst...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17853 E. , 2025/437 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/17853 Karar No : 2025/437
DAVACI : ... Sendikası VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
DAVANIN KONUSU : 12/10/2013 günlü, 28793 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesinin 3. fıkrasının (b) bendine, 13/01/2016 günlü, 29592 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 1. maddesi ile eklenen (3) numaralı alt bendin iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Danıştay İkinci Dairesince verilen 23/10/2019 günlü, E:2016/1434, K:2019/5467 sayılı kararla; kamu hizmetinin etkin ve verimli şekilde yürütülebilmesi için gerekli önlemleri almakla yükümlü olan idarelere, memurların üst görevlere yükselmesini belirli koşullara bağlama konusunda, üst hukuk normlarına, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olmamak üzere takdir yetkisi tanındığı, idarenin, görevde yükselmeye tabi hizmet grupları kapsamında "Yönetim hizmetleri grubunda" yer alan şef ve koruma ve güvenlik şefi kadrosuna atanabilmeleri için, kurum içi hiyerarşi, liyakat ve kariyer ilkeleri göz önünde bulundurularak, Bakanlık teşkilatının yardımcı hizmetler sınıfında yer alan kadroları, görevde yükselme sınavı kapsamı dışında bırakmasına ilişkin düzenlemede, üst hukuk normlarına, hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık görülmediği; öte yandan, dava konusu Yönetmelik maddesinde, 13/01/2018 günlü, 30300 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişikliğe gidilmiş ise de, yeni düzenlemede, dava konusu edilen ibare korunduğundan, işin esasına girilerek karar verilmesi gerektiğinin de açık olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Anılan kararın, davacı Sendika tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 11/02/2021 günlü, E:2019/3475, K:2021/249 sayılı kararıyla, Dairemiz kararı bozulmuştur.
DAVACININ İDDİALARI : Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik'te, kurumlara, belli bir hizmet sınıfı içindeki kadrolara görevde yükselme suretiyle atamalarda, herhangi bir hizmet sınıfında görev yapmıyor olmak ya da yapmamış olmak gibi şartlar getirme hakkı tanınmadığı, bu nedenle, normlar hiyerarşisi gereğince, alt düzeyde bulunan dava konusu Yönetmeliğin, Genel Yönetmeliğe aykırı olamayacağı ve böyle bir sınırlamaya gidilemeyeceği, yardımcı hizmetler sınıfı kadrolarında bulunanlar yönünden getirilen düzenleme ile bir hakkın daraltıcı mahiyet kazandığı ve bu durumun hukuka aykırı olduğu, yardımcı hizmetler sınıfı çalışanlarının ve bu sınıfta çalışmış olanların görevde yükselme hakkından mahrum bırakılmasının, objektif kurallar çerçevesinde ...