Arama sırasında mükellefin işyerinde bulunan el defterindeki kayıtlara istinaden yapılan vergi ziyaı cezalı re'sen tarhiyatta yasal isabetsizlik bulunmadığı, vergi ziyaı cezası tutarının anayasa mahkemesi kararı doğrultusunda yeniden hesaplanması gerektiği hk.
1. Daire 2005/307 E. , 2005/668 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2005/307 Karar No : 2005/668
Araç Muayene Hizmetinin Görülmesi İşinin devredilmesine yönelik 4046 sayılı Yasanın 15 inci maddesi uyarınca hazırlanan sözleşme hakkında görüş bildirilmesi istemini içeren Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 23.3.2005 günlü, B… sayılı yazısında aynen; "Ülkemizde Araç Muayene Hizmeti halen, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından bina, cihaz ve sayı bakımından yetersiz muayene istasyonlarında, hiç bir alet kullanılmadan gözle yapılmaktadır. 2003 yılı sonu itibariyle tescili araç sayısı 9,6 milyon adet, muayene edilmesi gereken araç sayısı yaklaşık 6,5 milyon adet ve muayene edilen araç sayısı 2, 7 milyon adettir. Devlet tarafından yapılan bu hizmete yeterli kontrol ve araç sahiplerini muayeneye teşvik edecek önlemler alınamamıştır. Yapılan muayene sonucu aracın teknik aksamlarında bir sorun olup olmadığı, güvenliği tespit edilemediğinden vatandaşlar muayene işlemini yaptırmaya hevesli olmamaktadır. Bu doğrultuda araç muayene istasyonlarının yatırım ihtiyacı bulunduğu tespit edilmiş, ancak kamu kaynaklarının verimli kullanılması prensibi çerçevesinde bu alana kaynak aktarılması uygun görülmediğinden özel sektör aracılığı ile bu yatırımın yapılması ve bu hizmetin verilmesi öngörülerek "Araç Muayene İstasyonları Hizmeti" özelleştirilmesi ülkemizin gündemine gelmiştir. Özelleştirme Yüksek Kurulu 04.06.2003 tarih ve 2003/36 sayılı Kararı ile; Araç Muayene İstasyonlarını özelleştirme kapsamına alarak hazırlık işlemine tabi tutulmasına, hazırlık işlemlerinin Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ile işbirliği içerisinde yürütülmesine karar vermiştir. Yapılan çalışmalar neticesinde Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 22.09.2003 tarih ve 2003/64 sayılı kararı ile Araç Muayene İstasyonları/Hizmetinin özelleştirme programına alınmasına, mülkiyetin devri hariç kiralama, işletme hakkı devri, mülkiyetin gayri ayni haklarının tesisi ve işin gereğine uygun sair hukuki tasarruflar yöntemlerinden biri veya bir kaçının birlikte veya ayrı ayrı uygulanması suretiyle özelleştirilmesine karar verilmiştir. Bu doğrultuda Araç Muayene İstasyonları/Hizmetinin özelleştirilmesine yönelik olarak gerçekleştirilen çalışmalar özetlenecek olursa; Ancak 2003 itibariyle Ülkemizde motorlu ve motorsuz araç sayısı toplamı 9.625.516 adet olduğu bilgisinden hareketle, il ve ilçelerdeki araç sayıları da dikkate alınarak, iki bölge halinde özelleştirilmesinin ekonomik anlamda daha rasyonel olacağı düşünülerek; 1. Bölge kuzey, 2. Bölge güney illeri kapsayacak şekilde, muayene gidecek olan araçları zorlamayacak mesafelerde, tüm Türkiye'de asgari toplam 189 sabit istasyon ve bu istasyonlarda 433 kanal ile 38 seyyar istasyon kurulmasının uygun olacağı, tabana yayılmayı teşvik açısından ise sorumluluk ana işleticide kalmak ve aynı şartları sağlamak kaydı ile alt işleticilere d...